1月29日上午，区委召开区委常委扩大会议，专题研究布署当前抗冰救灾工作。区委常委会全体成员、人大、政府、政协全体班子成员参加了会议，会议由区委书记李斌主持，区委副书记、区人民政府区长蒋伟传达了1月28日晚市委关于抗击冰冻工作紧急会议精神，重点传达了省委常委、省纪委书记许云昭、副省长陈肇雄在邵阳视察抗冰救灾时的重要指示精神,会议明确要求：
     1、要高度统一思想，进一步提高认识，组织干群共同奋战，全面抗击冰冻。各级各部门要从讲政治的高度来认识当前抗冰救灾的紧迫性和重要性，要把抗冰救灾工作作为当前党委政府压倒一切的中心工作来抓。各级各部门要推迟春节放假时间，抗冰救灾期间所有领导干部务必按区委区政府的统一部署与要求到岗到位。
     2、要突出工作重点，有序开展抗冰救灾工作。一是各乡镇办要围绕粮油、水、电等事关群众切身利益的民生问题有的放矢地开展工作，确保冰冻持续期间不冻死人，不压死人，不饿死人。二是要尽全力保证居民用电需求。各乡镇要按照属地管理原则，认真组织村民协助电力部门开展电力设施和线路抢修工作，确保居民能正常用电。三是要确保交通畅通。各级各部门要积极组织干部群众加强对320、107国道、区乡主道、城区主道、佘湖桥、资江一桥、邵水桥等桥梁除冰工作，确保主要道路与主要桥梁的交通畅通。四是要确保居民用水。各街道办事处要引导居民加强对自来水管道设施的管护与抢修，减少设施损失，确保能够正常用水。五是要加强社会治安综合治理。各乡镇办特别是公安部门要进一步加强治安巡逻力量，积极防范与打击各类刑事犯罪案件，确保居民生命财产安全。六是要加强宣传与情报收集工作。区委办、宣传部、政府办要加强对抗冰抗灾工作的宣传力度。各乡镇要积极引导群众开展抗灾自救，并及时准确上报灾情。七是要切实抓好消防、矿山等安全生产工作，加强农贸市场、加油站、车棚等简易棚架设施的安全防范措施。要加强对群众预防火灾的宣传力度，坚决杜绝冰冻期间发生火灾。八是要加强对市场物价、交通票价等的调控与监督，严防不法分子哄抬物价、扰乱市场正常秩序。九是要加强对困难群体的救助工作，特别是五保户、残疾人等弱势群体的慰问与救助。要采取有力措施，切实防范农村及棚户区危房因冰冻坍塌造成人员伤亡。
     3、要加强领导，确保抗冰救灾工作取得实效。一是成立区抗冰救灾工作指挥部。由区委书记李斌任顾问，区长蒋伟任指挥长，区委副书记张荣臣任第一副指挥长，区委常委、常务副区长尹华凯任常务副指挥长，区委常委、副区长李新启、区人大常委会副主任谢吉明、副区长李平、副区长朱敏、区政协副主席李江晖任副指挥长，宣传、财政、发改、民政、农办、安监、消防等有关职能部门为成员，领导小组下设办公室，设区政府办公室，马林任办公室主任。各乡镇办要相应成立领导机构。二是要保证抗击冰冻工作经费。区财政安排5万元专项经费，用于抗击冰冻工作。各乡镇办要相应增加抗冰救灾工作经费，确保抗冰救灾工作正常开展。三是要强化工作责任。要认真落实领导干部联点责任制，区委常委要负责指导挂点乡镇办抗冰救灾工作。人大、政府、政协领导按照分线及分管项目要求，积极开展抗冰救灾工作。财政、民政、安监、消防等职能部门要进一步健全应急预案。各乡镇办领导干部必须全部进村下社区，做到包组到户。四是要加强值班。区委区政府设立值班室，由两办轮流全天候值班。各乡镇办要落实领导带队值班制，严禁以呼叫转移代替值班。五是要严肃工作纪律。冰冻持续期间，各级各部门不得组织召开与抗冰救灾工作无关的大型会议。区纪委、区委区政府督查室联合组织开展抗冰救灾专项督查，对工作落实不到位、人员不到岗等违纪违规情况要进行严厉查处。