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双清区农村义务教育经费保障机制改革工作迈入全省先进行列

来源:教育局 编辑:教育局 发布时间:2008-1-8
12月25日,从省财政厅、教育厅传来喜讯,双清区农村义务教育经费保障机制改革工作在省考核评比中荣获二等奖,是市内三区唯一获此殊荣的单位。这是我区党委、政府高度重视,部门分工协作,全区上下狠抓落实所取得的成果。
    一是党政齐抓,新机制改革部署“早、细、明”。2006年12月区委书记李斌带领区四大家主要领导和所有区委常委在教育局召开议教工作会议,重点研究农村义务教育经费保障机制改革工作。2007年元月,区委书记李斌、区长蒋伟亲自主持召开区委常委会、政府常务会,专题研究和部署农村义务教育经费保障机制改革工作,成立了以区委副书记、区长蒋伟为组长的专项工作领导小组,以政府1号文件下发了《邵阳市双清区人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,制订新机制实施方案,配套了新机制实施情况督查制度和督查方案。各乡(镇)、街道办事处行政一把手及相关部办委局一把手与区长签订责任状,教育局与学校签订责任状,安排了专职人员具体负责日常工作。区委书记李斌、区长蒋伟等四大家领导全年多次深入基层学校调研,召开部门联席会议,研究解决新机制改革中出现的困难和问题。我区新机制改革工作部署早、分工细、责任明,为具体实施打下了坚实的基础。
    二是广泛宣传,营造良好的新机制改革环境。我区把新机制改革工作列入全区宣传工作的重要内容,制订了宣传工作实施方案,通过多种形式进行广泛宣传。一年来共发出学生宣传卡18824张,张贴公告1261张,悬挂大型横幅84幅,书写石灰标语42条,红纸标语560条,学校共制作宣传牌50块,出黑板报420期,校园广播2200次,召开学生家长会206次,向家长和村民宣读讲策256次,同时还利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛深入宣传新机制政策,在全区形成了铺天盖地的宣传攻势,使广大群众更加深入了解了新机制的各项政策。《邵阳日报》、《邵阳晚报》和《双清》刊物都在头版报导了我区农村义务教育经费保障机制改革工作的开展情况。
    三是全面培训,新机制改革不变样、不走调。为帮助各级各部门准确把握政策精神实际,我区组织了三次培训,及时编印《湖南省农村义务教育学校预算编制辅导读本》,并发放到各中小学,并要求各校组织有关人员认真学习和理解,认真掌握预算编制的内容和方法。为督促管理人员自觉提高政策业务水平,区教育局对全区管理人员实行保障机制政策及财务知识闭卷考试,并实行奖惩措施,进一步提高了管理人员的业务素质,推动了工作的开展。各学校按“两上两下”的要求顺利完成了学校年度预算,财政局按区人大批准下发了各校预算批复,确保了新机制改革不变样,不走调。
    四是严格管理,新机制改革工作全面得到落实。我区整章建制,建立了新的系统财务管理体系。制订了《双清区农村义务教育阶段学生免收费学杂费实施细则(试行)》等一系列比较完善的财务管理制度和细则,组建了双清区教育会计核算中心,建立了“拔付及时,监管到位,方便快捷”的校财局管的新机制,设立了“新机制专项资金”特色专户,各种补助资金全部按规定及时拔付到位,并将免学杂费政策实施情况向社会公布,接受社会监督,杜绝了截留、滞留、挤占、挪用。为使党的惠民政策真正落到实处,我区从教育局到教师层层签订了收费责任状,实行“一卡、三公开、四不准”的收费管理制度。每期开学后,教育局班子成员包片,机关人员包校督促学校收费,同时由区人大、政府、政协、纪检、监察、计划、物价、减免负等组成区检查组,对各学校进行收费行为检查,确保了全区没有乱收费现象。区财政局、教育局等部门还组成联合攻关督查团分别于2007年5月、9月、10月、12月对全区各中小学“两免一补”资金的拨付管理和使用情况进行全面督查,确保了农村义务教育经费保障机制改革工作全部落到实处。

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