宣传普及应急知识任重道远

湖南省应急管理办公室

应急知识是预防和应对突发事件的各种知识和技能的总称，《突发事件应对法》对宣传普及应急知识作了明确规定。大力加强对应急知识的宣传普及，深入推进应急知识进社区、进企业、进学校、进乡村，有利于提高社会成熟度，有利于增强公众的公共安全意识和防范风险意识，有利于提升政府的应急管理效果。近几年来，我省应急知识宣传普及工作取得显著成效，公众的应急意识和应急技能明显增强，应对突发事件能力得到提高。但我们必须看到，目前无论是公众的参与程度还是自救互救能力，都还不能适应安全发展、构建和谐社会以及应急管理工作的要求。作为应急管理的一项基础性工作，宣传普及应急知识，努力提高公众应对突发事件的能力，任重而道远。

一、宣传普及应急知识能够唤起公众积极参与预防和处置突发事件的责任感和自觉性。当前，公共安全形势仍然十分严峻。一是从国际来看，虽然整个全球局势大体保持平稳，但世界并不太平。传统与非传统安全威胁相互交织，不稳定、不确定因素增加，国际危机从规模、内容、形式等方面呈现出新的特征。局部战争和冲突依然存在，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，地区热点问题错综复杂。巴以冲突、伊拉克战争、伊朗核问题等，看上去都不是短时期内能够解决的，非传统安全威胁上升。国际金融危机迹象加深，石油资源和水资源的争夺日趋激烈；跨国重大疫情的传播不断出现，难以预料的全球气候异常变化和难以控制的自然灾害时有发生。二是从国内来看，虽然我国经济社会发展总的形势是好的，社会总体保持稳定，但整个公共安全形势不容乐观。每年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件给人民群众生命财产造成巨大损失。今年5月12日发生的四川汶川大地震导致几万名同胞遇难和失踪。我省是一个突发事件频发的省份，自然灾害特别是山洪灾害、地质灾害在我省尤为突出，煤矿安全事故、交通事故居高不下，群体性事件时有发生，严重影响了我省经济社会的健康发展。三是从当前突发事件的发展趋势来看，公共安全出现新情况、新特点，后果和危害极为严重。全球气候变暖日趋严重，危害显而易见；技术灾害影响日益突出；生物危机严重威胁公众健康，某种程度上比传统的危机更为复杂；现代新型的恐怖主义具有全球性特点；全球化进程的加快，在促进各国贸易合作和经济繁荣的同时，也导致全球化经济危机连锁反应加剧。面对如此严峻的公共安全形势和突如其来的突发事件，唤起公众参与预防和处置突发事件的责任感和自觉性的重要途径，就是宣传普及应急知识。只有通过应急知识的宣传普及，使广大人民群众认识到突发事件的严重后果和巨大的危害性，才能促使全社会增强预防突发事件的责任感。只有通过对预防和应对知识的学习，才能帮助提高人民群众对各种信息的判别能力和对风险的防范能力，从而为应对突发事件打下良好的社会基础。