双清区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

37、提高公共安全水平
以打造平安双清为目标，建立人居安全、交通安全、食品药品安全、生产安全、卫生安全等安全体系，强化企业安全生产责任，加强对药品生产、经营、使用单位的监管，加强防灾减灾工作，构筑自然灾害防治体系。构建社会安全预警网和应急反应体系，提高社会安全管理水平，增强应对突发安全事件的能力。强化对食品、餐饮卫生等监管，保障人民群众健康安全。切实加强社会治安，严厉打击各种刑事犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。增强城乡居民生活安全感。到2010年，公共安全感指数达到90%，有效遏制各类重、特大事故的发生。
38、加强民主法制建设
坚持以法治区，坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度。加强人大法律监督和工作监督，认真执行人大及其常委会通过的各项决议、决定，做好人大代表议案，政协委员提案的办理和落实工作。把人民群众的意见放在政府决策的首要位置，大力推进政务公开、厂务公开、村务公开，发展基层民主，保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁和纽带作用。虚心听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。接受新闻舆论和社会公众监督。抓好普法教育，贯彻执行公民道德建设实施纲要。加强和改进未成年人思想道德建设，维护其合法权益。推行政府工作规范化，法制化，依法从政，从严治政，加强政法队伍建设，提高政法队伍素质，强化执法监督，提高执法水平。充分运用统一战线组织，调动一切积极因素，形成发展和建设双清的强大合力，推动我区物质文明、精神文明和法治文明全面协调发展。
十一、规划实施
39、明确规划实施职责
本规划提出导向性、预期性、约束性三种不同属性的目标。导向性目标是政府希望的发展方向。政府主要通过创造良好的外部环境，引导市场主体尽可能去自主实现。预期目标凝聚人民意愿，体现人民的根本利益和长远利益，政府主要通过综合运用财税、投资、价格等政策引导社会资源配置，并适时调整政策方向和力度，努力争取实现。约束性目标是政府向人民所做的承诺，是区政府对下属各级各部门提出的工作要求，政府主要通过调整资源配置和运用行政力量，确保如期实现。
40、完善规划实施机制
要适应市场经济体制的要求，努力创新规划实施机制。加强政策法规、行政管理、财税金融、统计监测、干部考核等方面的制度完善和相互配合，搭建规划实施制度平台。本规划由发展计划部门负责其实施情况的跟踪、分析和中期评估。当外部条件发生重大变化，规划实施难以进行而需要修订或废止时，区政府适时提出调整方案，报人大常委会批准实施。政府有关部门要广泛宣传纲要，动员全区广大干部群众、社会各界人士关心参与规划实施，各级各部门在工作中要从实际出发，贯彻好本纲要精神。