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优化经济发展环境浅见
时间:2012-09-28 来源: 【字体设置:
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相对而言,双清区在全市工业最为集中,工业基础最为厚实,发展势头最为强劲,在区辖乡、办中,火车站乡独具有利于企业长远发展的地理优势。这里有火车货运站、铁路专线,在建的铁路物流中心、即将投建的湘西物流中心,这里有潭邵高速公路东互通出口、320国道、邵阳大道、207国道贯穿其中,这里的规模企业及规模以下企业数量均居全区首位。

     在这里落户早的企业,充分享受到了这里的地理优势,随着经济环境不断优化,每年都有相当数量的企业落户这里。

    如何让已落户在这里的企业发展好、如何吸纳更多企业进驻这里,是市、区、乡各级政府值得研究的重大课题。

    在此,笔者针对火车站乡的现状参照其它地区的成功举措,就优化经济环境谈一些想法。

    经济环境的优化 ,直接体现一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平,直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度、优化经济环境、必须牢固树立“环境就是资源、环境就是竞争力、环境就是生产力”的观念,各级城府机关、各级有关部门应在完善管理体制上下功夫,做到重点项目主要领导亲自挂帅,进一步健全目标管理考核制度。加强政治宣传力度,建立全方位监管制度,着力打造“环境佳地、政策洼地、服务高地、安全宝地”,实现经济持续、快速增长。

 一、建立领导干部重点项目联系制度。                                             

据我所知,火车站乡每一个招商引资项目都由党政一 把手牵头挂帅,试点项目还成立专门领导小组。主要领导重视了,工作效率明显提高,遇到的一系列问题将迎刃而解。本乡2006年重点招商项目“中南家禽批发市场”开工时,栗山村村民集体阻工,在取得区公安分局、派出所全力支持的同时,乡领导组织全乡干部奔赴现场,通过劝解、强制导方式,很快平息了阻工条件,当地老百姓受到教育,同时也感动了投资方。

二、进一步健全目标管理考核制度

营造全民参与优化环境的良好气氛,每年乡政府与区政府签订优化环境责任状,村(社区)与乡(办)签订责任状。各目标责任单位又将优化环境工作任务层层分解,量化到分管领导和工作人员、做到分工合理、职责分明、责任到人、年终考核实行“一票否决”让领导肩上有担子,经办人身上有压力,干起工作来才有成效、工作做到基层,才能做细、才能做出成效。

三、加大政策宣传力度

    优化经济环境,不可忽视宣传工作的重要性。对招资方,要把招商引资的优惠宣传到位。对工商、税务、环保、安监、国土、规划部门,也应要求他们在行政执法的同时,执行招商引资优惠政策。同时。要求基层干部特别是村(居)民进行优化环境专题宣传。

笔者予多次参与工农矛盾的调处工作,深切感受到企业落户到一方土地后,当地村(居)民暴露出来的素质问题令人担忧。部分人把自己利益看的太重,没有全局观念;眼前利益看的太重,没有长远观念;守旧观念太重,没有与时俱进观念;法律意识淡薄,没有依法处事观念;小家子气太浓,没有大家风范。改变观念,需要耐心细致思想作风、需要铺天盖地有针对性宣传教育。让村(居)民认识到区域发展离不开工业,地方发展要抓住商机。有了商机意识,才能挽留住投资方、才能放水养鱼、才能营造出“亲商、富商、重商、安商”的良好发展氛围。

四、建立全方位的监管制度

    规范经济发展的法制环境,多头并举、上下联动、标本兼治,确保良好经济发展环境的持续与稳定。一是建立挂牌保护制度,对引进企业几个重点项目挂牌保护,全程监控,确保其正常的生产经营。二是强化执法责任,着力加强对执法队伍的监督管理。对滥用职权、以权谋私等行为依法严肃查处。加强执法分示制度建设,要求各行政执法机关将执法依据、执法内容、执法程序办工期限等内容向社会公开。三是开展环境评议活动,既评选“最佳”树立榜样,也“评选”最差。确定典型。聘请一些人大代表,城协委员企业家代表担任优化经济环境特约监督员,不定期检查督促,提出确实可行的整改方案。对典型案件彻底查处,对负有领导责任的,要摘“帽子”对直接责任人,该说服教育的,做好思想工作,该追究法律责任后,决不手软。

我想只要上述举措到位,一种“你发展,我铺路;你挣钱,我保护;你纳税,我服务;你有困难,我帮助”的良好经济运行环境将展现在我们面前,区域发展的可喜局面是每个有识之士都乐于看到的。


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