邵阳市双清区人民政府办公室关于印发《邵阳市双清区行政许可事项清单（2023年版）》的通知 _ 区政府办规范性文件

邵阳市双清区人民政府办公室关于印发《邵阳市双清区行政许可事项清单（2023年版）》的通知

文件名称:	邵阳市双清区人民政府办公室关于印发《邵阳市双清区行政许可事项清单（2023年版）》的通知
统一登记号:	SQDR－2023－01002
索引号:	4305020001/2023-21628	发文编号:	双政办发〔2023〕18号
公开目录:	区政府办规范性文件	公开责任部门：	双清区行政审批服务局
发文日期:	2023-09-18	公开形式:	主动公开
生效日期 :	2023-09-18	效力状态:

SQDR－2023－01002

双政办发〔2023〕18号

邵阳市双清区人民政府办公室

关于印发《邵阳市双清区行政许可事项

清单（2023年版）》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区直（辖）各单位：

　　《邵阳市双清区行政许可事项清单（2023年版）》经区人民政府常务会讨论通过，现印发给你们，原《邵阳市双清区行政许可事项清单（2022年版）》（双政办发〔2022〕10号）同时废止，请结合实际认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　邵阳市双清区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2023年9月18日

（此件主动公开）

邵阳市双清区行政许可事项清单（2023年版）

　　一、法律、行政法规、国务院决定设定由邵阳市双清区实施的行政许可事项（121项）

序号	主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
1	区发展和改革局	固定资产投资项目核准	区人民政府（由区发展和改革局承办）	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）	涉及能源项目核准
2	区发展和改革局	新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批	区人民政府（由区发展和改革局承办）	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
3	区发展和改革局	可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批	区人民政府（由区发展和改革局承办）	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
4	区教育局	民办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
5	区教育局	民办中等及以下学校和其他教育机构设置审批	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
6	区教育局	从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批	区教育局	《中华人民共和国义务教育法》
7	区教育局	校车使用许可	区教育局	《校车安全管理条例》
8	区教育局	教师资格认定	区教育局	《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》	限幼儿园、小学、初中教师资格认定
9	区教育局	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	区教育局各乡镇人民政府	《中华人民共和国义务教育法》
10	区民宗局	宗教活动场所筹备设立审批	区民宗局（初审）	《宗教事务条例》
11	区民宗局	宗教活动场所设立、变更、注销登记	区民宗局（初审）	《宗教事务条例》
12	区民宗局	宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可	区民宗局（初审）	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
13	区民宗局	宗教临时活动地点审批	区民宗局（初审）	《宗教事务条例》
14	区民宗局	宗教团体、宗教活动场所接受境外捐赠审批	区民宗局（初审）	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
15	市公安局双清分局	民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可	双清公安分局（初审）	《中华人民共和国枪支管理法》	由区级公安机关受理野生动物保护、饲养、科研单位申请配置猎枪、麻醉注射枪。
16	市公安局双清分局	举行集会游行示威许可	市公安局双清分局	《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
17	市公安局双清分局	普通护照签发	市公安局双清分局（受理）	《中华人民共和国护照法》
18	市公安局双清分局	出入境通行证签发	市公安局双清分局（受理）	《中华人民共和国护照法》《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
19	市公安局双清分局	大型群众性活动安全许可	市公安局双清分局	《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
20	市公安局双清分局	公章刻制业特种行业许可	市公安局双清分局	《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
21	市公安局双清分局	旅馆业特种行业许可	市公安局双清分局	《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》（公治〔2017〕529号）
22	市公安局双清分局	举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可	市公安局双清分局	《烟花爆竹安全管理条例》《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》（公治〔2010〕592号）
23	市公安局双清分局	烟花爆竹道路运输许可	市公安局双清分局（运达地或者启运地）	《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》（公治安明发〔2019〕218号）
24	市公安局双清分局	民用爆炸物品购买许可	市公安局双清分局	《民用爆炸物品安全管理条例》
25	市公安局双清分局	民用爆炸物品运输许可	市公安局双清分局（运达地）	《民用爆炸物品安全管理条例》
26	市公安局双清分局	剧毒化学品购买许可	市公安局双清分局	《危险化学品安全管理条例》
27	市公安局双清分局	剧毒化学品道路运输通行许可	市公安局双清分局	《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
28	市公安局双清分局	放射性物品道路运输许可	市公安局双清分局	《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
29	市公安局双清分局	易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易制毒化学品外）	市公安局双清分局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
30	市公安局双清分局	易制毒化学品运输许可	市公安局双清分局	《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》	一类许可证由市级公安机关审批；二类、三类由区级公安机关审批。
31	市公安局双清分局	户口迁移审批	市公安局双清分局	《中华人民共和国户口登记条例》
32	市公安局双清分局	边境管理区通行证核发	市公安局双清分局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
33	区民政局	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	区民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《社会团体登记管理条例》
34	区民政局	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	区民政局（实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的，由有关业务主管单位实施前置审查）	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
35	区民政局	宗教活动场所法人成立、变更、注销登记	区民政局（由区委统战部实施前置审查）	《宗教事务条例》
36	区民政局	慈善组织公开募捐资格审批	区民政局	《中华人民共和国慈善法》
37	区民政局	殡葬设施建设审批	区人民政府区民政局	《殡葬管理条例》
38	区民政局	地名命名、更名审批	区民政局	《地名管理条例》
39	区财政局	中介机构从事代理记账业务审批	区财政局（受省财政厅委托实施）	《中华人民共和国会计法》
40	区人力资源和社会保障局	职业培训学校筹设审批	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》	省人力资源社会保障厅负责中外合作职业培训学校筹设审批；设区的市级、县级人力资源社会保障部门负责职业培训学校筹设审批
41	区人力资源和社会保障局	职业培训学校办学许可	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》	省人力资源社会保障厅负责中外合作职业培训学校办学许可；设区的市级、县级人力资源社会保障部门负责职业培训学校办学许可
42	区人力资源和社会保障局	人力资源服务许可	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
43	区人力资源和社会保障局	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	区人力资源和社会保障局	《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
44	区自然资源局	林木采伐许可证核发	区自然资源局	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
45	区自然资源局	工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批	区人民政府（由区自然资源局承办）	《中华人民共和国农村土地承包法》
46	市生态环境局双清分局	一般建设项目环境影响评价审批	市生态环境局双清分局	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
47	市生态环境局双清分局	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批	市生态环境局双清分局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》（中编办发〔2019〕26号）
48	市生态环境局双清分局	危险废物经营许可	市生态环境局双清分局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
49	区城市管理和综合执法局	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可	区城市管理和综合执法局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
50	区城市管理和综合执法局	拆除环境卫生设施许可	区城市管理和综合执法局	《城市市容和环境卫生管理条例》
51	区城市管理和综合执法局	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	区城市管理和综合执法局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
52	区交通运输局	公路建设项目施工许可	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号公布，交通运输部令2015年第11号修正）
53	区交通运输局	公路建设项目竣工验收	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）《农村公路建设管理办法》（交通运输部令2018年第4号）
54	区交通运输局	更新采伐护路林审批	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》（交通部令2003年第2号公布，交通运输部令2016年第81号修正）
55	区水利局	水利基建项目初步设计文件审批	区水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
56	区水利局	取水许可	区水利局	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
57	区水利局	洪水影响评价类审批	区水利局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
58	区水利局	河道管理范围内特定活动审批	区水利局	《中华人民共和国河道管理条例》《湖南省人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》（湘政发〔2020〕15号）
59	区水利局	河道采砂许可	区水利局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
60	区水利局	生产建设项目水土保持方案审批	区水利局	《中华人民共和国水土保持法》
61	区水利局	农村集体经济组织修建水库审批	区水利局	《中华人民共和国水法》
62	区水利局	城市建设填堵水域、废除围堤审批	区人民政府（由区水利局承办）	《中华人民共和国防洪法》
63	区水利局	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	区水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
64	区水利局	利用堤顶、戗台兼做公路审批	区水利局	《中华人民共和国河道管理条例》
65	区水利局	坝顶兼做公路审批	区水利局	《水库大坝安全管理条例》
66	区水利局	蓄滞洪区避洪设施建设审批	区水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
67	区水利局	大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可	区水利局	《水库大坝安全管理条例》
68	区农业农村局	兽药经营许可	区农业农村局	《兽药管理条例》	除兽用生物制品外的兽药经营许可市级权限由县（市）直接实施。
69	区农业农村局	食用菌菌种生产经营许可	区农业农村局（受理）	《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》（农业部令2006年第62号公布，农业部令2015年第1号修正）
70	区农业农村局	动物及动物产品检疫合格证核发	区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》（农业部令2010年第6号公布，农业农村部令2019年第2号修正）
71	区农业农村局	动物防疫条件合格证核发	区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》
72	区农业农村局	动物诊疗许可	区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》（农业部令2008年第19号公布，农业部令2017年8号修正）
73	区农业农村局	拖拉机和联合收割机驾驶证核发	区农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
74	区农业农村局	拖拉机和联合收割机登记	区农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
75	区农业农村局	工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批	区农业农村局	《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》
76	区农业农村局	水域滩涂养殖证核发	区人民政府（由区农业农村局承办）	《中华人民共和国渔业法》
77	区文旅广体局	文艺表演团体设立审批	区文旅广体局	《营业性演出管理条例》
78	区文旅广体局	营业性演出审批	区文旅广体局	《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号公布，文化部令第57号修正）
79	区文旅广体局	娱乐场所经营活动审批	区文旅广体局	《娱乐场所管理条例》
80	区文旅广体局	互联网上网服务营业场所筹建审批	区文旅广体局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
81	区文旅广体局	互联网上网服务经营活动审批	区文旅广体局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
82	区文旅广体局	卫星电视广播地面接收设施安装服务许可	区文旅广体局（初审）	《卫星电视广播地面接收设施管理规定》《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》（广播电影电视总局令第60号公布，广播电视总局令第10号修正）《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）
83	区文旅广体局	设置卫星电视广播地面接收设施审批	区文旅广体局（初审）	《广播电视管理条例》《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
84	区文旅广体局	举办健身气功活动及设立站点审批	区文旅广体局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
85	区文旅广体局	建设工程文物保护许可	区人民政府（由区文旅广体局承办，征得上一级文物部门同意）	《中华人民共和国文物保护法》
86	区文旅广体局	文物保护单位原址保护措施审批	区文旅广体局	《中华人民共和国文物保护法》
87	区文旅广体局	核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	区人民政府（由区文旅广体局承办，征得设区的市级文物部门同意）	《中华人民共和国文物保护法》
88	区文旅广体局	不可移动文物修缮审批	区文旅广体局	《中华人民共和国文物保护法》
89	区文旅广体局	非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批	区文旅广体局	《中华人民共和国文物保护法》
90	区文旅广体局	博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	区文旅广体局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
91	区卫生健康局	饮用水供水单位卫生许可	区卫生健康局	《中华人民共和国传染病防治法》
92	区卫生健康局	公共场所卫生许可	区卫生健康局	《公共场所卫生管理条例》
93	区卫生健康局	医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核	区卫生健康局	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
94	区卫生健康局	医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收	区卫生健康局	《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
95	区卫生健康局	医疗机构设置审批	区卫生健康局	《医疗机构管理条例》
96	区卫生健康局	医疗机构执业登记	区卫生健康局	《医疗机构管理条例》
97	区卫生健康局	母婴保健技术服务机构执业许可	区卫生健康局	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
98	区卫生健康局	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	区卫生健康局	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
99	区卫生健康局	医师执业注册	区卫生健康局	《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》
100	区卫生健康局	乡村医生执业注册	区卫生健康局	《乡村医生从业管理条例》
101	区卫生健康局	母婴保健服务人员资格认定	区卫生健康局	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
102	区卫生健康局	护士执业注册	区卫生健康局	《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
103	区卫生健康局	确有专长的中医医师资格认定	区卫生健康局（受理并逐级上报）	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
104	区卫生健康局	确有专长的中医医师执业注册	区卫生健康局	《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
105	区卫生健康局	中医医疗机构设置审批	区卫生健康局	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
106	区卫生健康局	中医医疗机构执业登记	区卫生健康局	《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
107	区应急管理局	危险化学品经营许可	区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
108	区市场监督管理局	食品经营许可	区市场监督管理局	《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》
109	区市场监督管理局	特种设备使用登记	区市场监督管理局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》	使用单位注册资金1000万以下在区市场监督管理局办理
110	区市场监督管理局	特种设备安全管理和作业人员资格认定	区市场监督管理局	《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
111	区市场监督管理局	企业登记注册	区市场监督管理局	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
112	区市场监督管理局	个体工商户登记注册	区市场监督管理局	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
113	区市场监督管理局	农民专业合作社登记注册	区市场监督管理局	《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
114	区市场监督管理局	药品零售企业经营许可	区市场监督管理局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
115	区市场监督管理局	第三类医疗器械经营许可	区市场监督管理局	《医疗器械监督管理条例》
116	区档案局	延期移交档案审批	区档案局	《中华人民共和国档案法实施办法》
117	区新闻出版局	出版物零售业务经营许可	区新闻出版局	《出版管理条例》
118	区事业单位登记管理局	事业单位登记	区事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（中央编办发〔2014〕4号）
119	区税务局	增值税防伪税控系统最高开票限额审批	区税务局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
120	区消防救援大队	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	区消防救援大队	《中华人民共和国消防法》
121	乡镇人民政府、街道办事处	在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批	乡镇人民政府、街道办事处	《村庄和集镇规划建设管理条例》

　　二、地方性法规设定的行政许可事项（1项）

序号	主管部门	事项名称	实施机关	设定和实施依据	备注
122	区市场监督管理局	小餐饮经营许可	区市场监督管理局	《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》

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