邵阳市双清区人民政府

不予受理行政复议决定书

双府复决字〔2023〕75号

申请人：姚汉云、姚作良、唐小娥、邓云华、石新民、姜芝莲、周安华、尹莲英等八人

被申请人：邵阳市双清区渡头桥镇姚喆村村民委员会。

申请人于2023年12月13日向本机关提出行政复议申请，请求认定申请政府信息公开合法，要求被申请人提供具体信息资料并承担申请人相应的损失费。

经审查，本机关认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”，政府信息公开的主体是行政机关。又根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”，村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关。申请人姚汉云、姚作良等人于2022年5月18日向被申请人申请公开姚喆村享有失地农民社保待遇的509人的详细身份信息不是政府信息，申请人可以依照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关民主管理和民主监督的规定主张权利。《中华人民共和国行政复议法》第九条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”。显然行政复议法调整的是行政机关的具体行政行为，申请人申请的事项不在行政复议范围之内，且申请人于2022年5月18日申请政府信息公开，直到2023年12月13日才向本机关提出行政复议申请，早已超过申请行政复议的期限。

综上，被申请人不是行政机关，不具备政府信息公开职能，村务信息公开不属于行政复议范围，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，本机关决定不予受理。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内向邵阳市中级人民法院提起行政诉讼。

邵阳市双清区人民政府

 二〇二三年十二月十五日

附：相关法律法规

《中华人民共和国行政复议法》

第十七条行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

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