根据区委统一部署，2023年3月10日至5月10日，区委第一巡察组对石桥街道党工委进行了巡察。2023年6月15日，区委巡察组向石桥街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党工委及党工委主要负责人整改落实情况

石桥街道党工委坚持深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕区委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到石桥街道党工委工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进石桥街道在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为石桥街道创新发展的不竭动力。

石桥街道党工委书记深入贯彻全面从严治党方针，高度重视巡察整改工作，做到巡察整改态度不变、决心不减、尺度不松，努力做好巡察整改的“后半篇文章”，不断扎牢制度笼子，完善各类政治生活制度建设，让严肃认真的规章制度成为锤炼工作作风的“大熔炉”，纯洁党风的“净化器”。巡察整改过程中，不断鼓励干部担当作为，针对巡察发现的“痛点”、“难点”问题、长期未能解决的历史遗留问题，要求领导班子成员带头办，立足实际情况，拿出实招硬招，纾解“痛点”、打通“堵点”，在动真碰硬上下功夫。

截至9月14日，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改10个；巡察移交的7个立行立改问题，已完成整改7个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实上级决策部署和工作要求不深不细，统筹推动高质量发展有差距

1.学思践悟新思想不够深入。一是推动学习贯彻党的二十大精神不够扎实。班子成员未按上级要求撰写学习党的二十大精神心得体会，个别班子成员及村居两委成员对“两个确立”“三个务必”等二十大报告应知应会“关键词”领会不深、把握不准。二是学思用贯通不够。学习停留在读文件、简单传达的表面层次，2022年5月4日，党工委学习习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神，未结合实际开展讨论，未把学习贯彻习近平总书记重要指示精神引向深入。三是学习自觉性不高，班子成员个人学习笔记记录自学内容少，记录集体学习多，三名班子成员记录2022年11月同一次集体学习，时间地点不一致，存在补写笔记应付检查情况。四是落实中心组学习规则有差距。中心组学习未严格按照“六个环节”开展，自定读书笔记、心得体会、调研文章等学习考核任务未完成，2021年度中心组集中学习只开展6次。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织召开专项学习活动，确保班子成员与村居两委成员扎实掌握、深入领会、准确把握“两个确立”“三个务必”等二十大报告应知应会“关键词”。二是坚持学思用贯通、知信行统一，紧密结合工作实际开展学习，积极创新学习载体和形式,丰富学习内容,不断把学习实践活动引向深入。三是完善中心组学习计划和制度，督促个人提高学习积极性，严格落实个人自学、集中导学、中心发言、交流讨论、学习小结、学习通报等“六个环节”，按要求落实每月一次集体学习，增加学习省市区的相关政策文件的次数，做到理论学习有计划、有安排、有落实，使学习真正长期坚持下去。

2.落实上级决策部署有偏差。

（1）乡村振兴战略推进力度不够。存在松劲歇脚的念头，持续发力稳步推进不够，研究部署少、产业规划不足、街村有效衔接联动不够，工作台账不完善、项目管理不规范等问题比较突出。2021年乡村振兴项目资产未确权到村、“四议两公开”资料缺失，村级集体经济仍存在底子薄、壮大难的问题。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是建立乡村振兴工作例会制度，确保持续发力稳步推进。定时召开乡村振兴工作领导小组会议，安排部署各村社区开展一月一集中防返贫监测排查、农村人居环境整治、集体经济发展、产业规划、街村衔接等重要工作。二是规范项目管理，完善工作台账。经核查，“四议两公开”资料均已保存，因工作疏漏未整合进迎检材料，目前已经对负责人提出批评，下一步将落实2021年乡村振兴项目资产确权到村，自查工作台账和其他资料缺失问题，严格管理程序。三是清理集体资产、资源和资金，完成股权确认，构建新型农村集体经济的治理框架，强化村集体经济组织的能力建设，规范集体经济组织运行机制，建立健全民主管理的内部管理体系。

（2）市域社会治理现代化不够深入。村社区对市域社会治理一知半解，开展的工作主要停留在制作迎检资料台账层面，队伍配备、平台建设、活动开展与工作要求还有差距。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是充分发挥网格平台资源汇聚、联动融合等功能，发动网格员助力文明城市创建、安全生产等工作，网格机制在各种重大任务中发挥了重要基础平台作用。二是健全社会治理机制，推动各部门、社会力量和人民群众同向发力，坚持党建引领基层治理，将党的组织优势转化为基层治理效能，推进村居民代表联系服务群众“三长制”工作机制。

（3）自建房安全专项整治不够扎实。自建住房安全隐患处置未完全到位，有2户居民仍居住在有明显安全隐患的土砖房。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是加大自建房安全专项整治力度，办事处分片区、社区分网格，由各村（社区）挂点领导牵头，城管办、驻村（社区）部门、村（社区）网格长加大对各自网格的日常巡察。

二是严格坚守“危房不住人，人不进危房”底线，坚持产权人是房屋安全第一责任人原则，严格落实使用人和产权人的安全责任，对存在结构性倒塌风险、危及人身生命安全的，要立即停止使用并立即疏散屋内和周边群众，做好封闭管控措施。对两户居民先劝离危险住所，并对房屋进行封闭管控，协助户主申请“三原重建”。

三是增强安全意识，保护人民群众生命财产安全，广泛宣传自建房安全整治，建立健全自建房安全整治巡察制度，迅速转移存在风险地区的周边群众，及时整治消除安全隐患。

（4）常态化创文举措不够。认识滞后于创文工作要求，清扫保洁、清运杂物多，身边好人、文明家庭等精神文明建设活动开展少，文明劝导不够经常，市中心医院东院侧门道路摊担乱摆乱放己成常态。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是充分利用新时代文明实践站所，经常开展道德模范、传承好家风家训等形式多样精神文明建设主题活动，丰富居民群众文化生活。引导广大居民群众改变陋习，弘扬正能量，营造文明和谐的社会风气。二是街道城管办加强对市中心医院东院侧面的巡察力度，以蹲点值守机动巡察相结合的方式，加大对道路乱摆乱放破坏环境卫生的流动摊担常态化管理，确保乱摆乱放的行为不再发生，助力全国文明城市的创建。

（5）“六项重点工作”有短板。山塘内河水域安全网未织牢，株木、金星等村社区内水域防溺水安全警示标牌、救生设备未设置到位。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是加大防溺水宣传，切实提高辖区居民及未成年人防溺水意识和自我保护能力，各村、社区利用LED显示屏滚动播出防溺水宣传标语，开展“珍爱生命 预防未成年人溺亡”主题安全教育活动。二是排查隐患，落实责任，各村、社区对辖区的沟塘河堰渠进行摸排，经排查，办事处共有水域78个，其中重点水域50处，较重点水域12处。各村、社区已经对重点水域、危险水域登记造册，尤其对危险水域的责任主体进行确认，与塘主或村小队签署责任书。排查辖区留守儿童、困境儿童，建立留守儿童台帐。

（6）清廉建设顿足不前。秀峰、白马等村社区清廉建设停滞于建制度搭阵地、开会强调纪律要求阶段，结合实际开展创建活动不够。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是拓展清廉建设模式。扩展公开模式，通过“村村响”广播，微信群，QQ群等渠道落实村（居）务、党务、财务“三务公开”，及时公开重大事项。二是丰富廉政活动内容。开展民情恳谈会、带板凳进村等“党建文化进院落”宣传活动；强化警示教育，通过案例通报、观看警示教育片、现场参观等方式提高党员干部拒腐防变意识，鼓励村社区开展“优秀家风”评比等活动，以好家风带党风、促政风、树新风。三是加大对监督委员会的培训和业务指导，定期派发工作任务，监督委员会主任积极履职。

（7）“三湘护农”专项行动整治工作韧劲不足。上级交办问题整改落实效率不高，2021年上级下发卫星监察非农化图斑问题1个，涉及道路占用村耕地0.9亩；2022年省级例行督查交办图斑问题1个，涉及充电站占用耕地2.9亩，均还未解决到位。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是2021年上级下发卫星监察非农化图斑问题1个，为道路占用村耕地0.9亩，我办多次与相关部门对接，收到回复正在筹集资金进行整改。

二是2022年省级例行督查交办图斑问题1个，涉及充电站占用村耕地2.9亩，该项目已获得省自然资源厅通过，现我办正与市自然资源和规划局对接，尽早完成审批手续。

三是建立健全生态环境保护工作机制，以国土空间规划为依据，把生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界作为推进城镇化建设不可逾越的红线，立足石桥街道资源特点，实现经济发展和环境保护的双赢。

3.抓意识形态工作力度不够。一是对意识形态重要性认识不足。工作制度落实不到位，分析研判、专题汇报、定期通报等均未按要求开展。工作资料缺失，2020年、2021年仅有网络清朗行动工作方案、总结。二是网络意识主导权抓得不牢。网络安全工作和與论引导能力建设未纳入中心组学习内容。谋划总结工作敷衍应付，街道2022年网络清朗行动工作方案和工作总结全文复制粘贴2021年文本，未做任何改动。三是文化阵地管理缺位。社区少儿活动室书架摆放不适宜阅读的言情书刊。四是学习强国推广运用不够。参学率、活跃度低，有30人未注册“学习强国”学习，30人当月学习积分为0。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是严格按照意识形态工作“四个纳入”要求，完善、落实工作制度。将意识形态工作责任制纳入民主生活会对照检查材料，对意识形态工作开展情况定期分析研判，每半年做1次专题汇报，对各村社区在意识形态方面的工作定期通报排名。结合《双清区意识形态工作实施方案》，落实意识形态工作“四个纳入”，开展“应用式”学习和“研讨式”学习。

二是牢牢掌握网络意识形态工作主导权，加强阵地建设和队伍建设。充分利用街道微信公众号、政务微博、政府门户网站及宣传展板等形式，全方位、多角度开展意识形态工作宣传，切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置，实时监控，实时跟进，加强信息报送力度。同时紧扣干部群众所思所想，不断创新载体和形式，提升基层党支部宣传干部队伍做意识形态工作的能力和水平，加强对街道上年轻同志的培养。

三是加强公共文化阵地建设，提高公共文化服务水平。目前已将不适宜阅读的书籍下架，同时已全面排查12个村社区的读书室和少儿活动室，仔细清理不符合规定的刊物。

四是加强学习强国推广运用，要求30名未注册学习强国的机关干部完成注册，进一步完善组织框架，辖区内各支部建立学习组织，邀请党员加入学习组织进行学习。党工委将“学习强国”学习平台纳入目标考评体系，作为党员民主评议、评先评优的重要参考，学习型党支部评定的重要依据；党建办严格学习督促，不定期通报各支部学习情况，每月定期通报机关党员和各支部的学习排名情况，每月对排名末位的支部的书记单独谈话，指出问题、明确努力方向，督促整改；辖区各支部学习强国管理员还每天通过平台截图检查学习情况，每周对学习情况进行统计、排名、通报。

（二）反馈问题：制度“笼子”未扎牢织密，不正之风根治不彻底。

4.管党治党责任意识不强。一是主体责任扛得不牢。党工委专题研究党风廉政建设和反腐败工作不主动，坚持“严”的基调还不够，对下级党组织及其负责人管控乏力，基层仍有“微腐败”存在。二是落实监督责任不够全面。纪工委在围绕单位职能职责，紧盯违纪问题易发多发环节，抓早抓小上下功夫不够，对党员干部日常监督特别是“八小时之外”监督办法不多，2020年以来，有多名党员干部受到党纪政务处分。三是一岗双责意识不强。部分班子成员对分管领域党风廉政建设工作缺乏重视，谈心谈话不够经常、批评教育还不够严厉。四是作风建设抓得不够严实。巡察期间，街道机关、村社区日常考勤仍存在去向登记不实、未按规定到岗等管理松散的问题。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是从严加强思想理论武装，始终把管党治党主体责任抗在肩上、抓在手上。每年定期开展两次以上党风廉政建设专题会议，年初部署、年终总结落实，年中有重大党风廉政方面的事项也可随时开会研究。根据实际情况，也可召开党风廉政专题会议的扩大会，把村社区书记也纳入其中，把全面从严治党的压力层层传到下去，抓住责任落实。针对唐凯君的违规违纪行为，街道党工委已对其立案处理，纪工委正在核实审查，坚持严肃处理，处理到位后要在全体干部大会上做警示教育。

二是进一步加强思想教育，逢会必讲工作作风、工作纪律，常念紧箍咒，做到事前关心爱护，注重对干部的人文关怀和心理健康关怀，做到严爱有度，自觉从思想上树立严守纪律的自觉性。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处，防止小毛病成大问题，避免发展成违纪违规问题。

三是街道党工委将督促班子成员切实履行“一岗双责”，切实加大对分管的办公室、村社区干部的教育力度，每月起码带领驻村干部到所驻点村社区开展检查一次，定期开展谈心谈话并做好记录，做到警钟长鸣，使干部绷紧纪律之弦。对问题频发多发的办公室，督促分管领导着重关注，谈心谈话日常化，了解其思想动态，遏制苗头性、倾向性问题出现。

四是严格工作纪律，执行考勤管理，每月对街道干部和村社区日常考勤进行通报，随时抽查干部工作纪律情况并通报，该纪律处分的纪律处分，该组织处理的组织处理，提高干部的敬畏之心和工作自觉性。

5.执行中央八项规定精神有偏差，“四风”问题禁而不止。

（1）违反中央八项规定精神、省市“约法三章”现象依然存在。违规发放工作补助，2020年以来，3次无依据发放工作补助数千元元。执行差旅费管理规定不严格，近3年超限额标准报销住宿费、领取出差伙食补助1.3万余元。工作日违规饮酒和违规报销酒水费用，2022年10月24日（星期一），街道干部XX和社区临聘人员XX参加疫情防控工作期间，无视“市委约法三章”违规饮酒，并违规报销酒水费用44元。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是违规发放工作补助问题。经自查，2020年以来，3次无依据发放工作补助、农村房屋安全隐患排查工作补助无文件发放依据，已责令工作人员退回该款项；对2019年发放的残疾人基本服务状况和需求动态数据更新工作补助经费2000元、2020年发放的残疾人调查工作补助2000元，责令相关人员退回该款项。目前暂未发现同类问题。

二是工作日违规饮酒和违规报销酒水费用问题。2022年10月24日（星期一），街道干部XX和陶家冲社区临聘人员XX参加疫情防控工作期间，违规饮酒，并违规报销酒水费用44元。已清退，并对饮酒情况进行调查核实后，对二人作出党内警告处分。(该问题涉及敏感事例及具体人名，为防止炒作，不予公开。)

三是石桥街道纪工委下一步将协同财政所对全体街道、村社区干部进行财务纪律的专门培训，对于违规报销的人员进行通报批评，增强全体干部的纪律意识和底线意识。完善财务会审制度，票据需经过财务会审集体研究通过之后，才能给予报销，避免出现违规报销票据的情况。

（2）文风中的形式主义较为突出。照抄照搬、生搬硬套，街道2022年意识形态工作责任制实施细则和考核办法出现 “结合新闻从业人员管理制度，加强对各级各类文艺和出版机构的管理”等明显超出街道工作职权的内容。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是要求干部增强政治意识，牢记初心和使命，摒弃弄虚作假，将学习做深、做实。把形式主义突出问题，纳入纪工委日常监督、主体责任检查考核、政治生态分析评估的重要内容，做实做细监督工作。二是制定石桥街道学风文风管理制度，以落实责任为抓手，传导压力，杜绝文风中的形式主义。同时，对甘当“文抄公”的党员干部严肃处理，进行批评教育，以此警醒和激励广大党员干部求真务实、担当作为。

（3）工作拖沓，漠视群众利益。不作为，60多名退役军人，因社区联系服务不到位，错过发放截止日期，未领取到2023年退役军人春节慰问金。慢作为，2021年10月，白马村收到区征收办金融中心项目征地款，至2022年12月31日，还有17户村民征地款滞留在村账户未发放到位。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是和谐路社区60多名退役军人的春节慰问金已经于2023年4月全部发放到位，经调查，退役军人春节慰问金未及时发放，因社区干部XX工作拖延导致，石桥街道党工委已经对其进行批评谈话，提醒其转变工作作风，将涉及群众切身利益的工作，及时落到实处。白马村17户村民的征地款滞留在村账户，经调查，是村民不愿接受征地拆迁费用、拒绝签订合同导致，目前石桥街道和白马村正在认真组织村干部入户做思想工作处理矛盾，尽快把17户土地款发放到位。(该问题涉及敏感事例及具体人名，为防止炒作，不予公开。)

二是石桥街道将根据《双清区村级财务管理办法》，制定石桥街道和各村社区的财务管理制度并交街道党工委审核后执行，对于不及时发放款项的情况，由相关部门将发放时限报告街道经管站，有经管站进行督促发放，对于没有及时发放到位的款项，经管站报告纪工委对相关责任人进行追责，从严惩治不放松，坚持监督多元化，把群众监督、社会监督与单位监督结合起来，不断增强监督力量，把涉及民生的款项发放真正落到实处。

三是强化社区服务意识，加强对村社区的考核，严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度，街道党工委定期听取社区书记工作汇报，全面考核村社区干部的现实表现，将其作为评先评优、评定职称、晋升职级的重要依据。

6.财经纪律执行不严，村级财务监督管理失位。一是违规白条入账。2021年至2022年，白条报销挖机租赁、大额劳务费等生产性开支数万余元。二是往来款清理不到位。2019年5月原社区干部XX借支项目迁坟款，但自2020年3月项目结束至今，尚有借款仍末归还。2019年12月-2020年12月，预发XXX退休金数万元，在其办好退休手续后一直未追回。三是小微工程项目管理不规范。项目预决算、验收环节存在漏洞，2020年文化广场休闲场所基础建设工程、液压件厂集体宿舍房屋改造工程等4个项目多付税金，2021年实施的下水道维修、护栏安装等14个小微工程项目均未签订合同。四是村级财务监管力度不够。村社区会计基础工作薄弱、票证管理不规范、理财监督乏力、审核审批不严等问题仍较为突出。虚列支出，XX社区2020-2021年虚列创文工作支出，用于冲抵发放社区工作人员补助、开餐费用。现金赤字，2022年12月31日4个社区财务帐出现现金赤字，大额现金支付工程款，2020年7月，马鞍社区现金支付XX下水道工程款数万元。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是经街道自查，违规白条入账款项为工作实际产生的费用，并非虚报瞒报开支，但是白条入账缺少部分佐证材料，是财务工作人员疏忽导致，对财务工作人员进行批评教育和财务专业技能培训，规范财务报销。

二是经街道自查，从XX办好退休手续至今，财政所多次与其联系，通知其退回预发退休金，多次协商未果，近几年财政所采取了扣除第13个月工资、过节费等措施扣除，并已经通知XX完成退款，石桥街道将加大力度每月跟进余款追回。对项目迁坟款XX的借款进行核查，明确借款金额、时间、借款人、借款用途等信息，街道已经委托律师及时进行督促和催收，并向法院提起民事诉讼，要求其立即归还借款。(该问题涉及敏感事例及具体人名，为防止炒作，不予公开。)

三是规范小微工程项目管理。2020年文化广场休闲场所基础建设工程、液压件厂集体宿舍房屋改造工程等4个项目多付税金1.57万元，2021年实施的下水道维修、护栏安装等14个小微工程项目均未签订合同。未签订合同是财务工作人员业务不熟悉所导致，多付税金是工程合同实际产生的费用。对财务工作人员进行批评教育和财务专业技能培训，规范财务报销。

四是石桥街道下一步将加大村级财务监管力度，由纪委对相关财务工作人员进行书面谈话，社区相关人员作出书面检讨；组织财务工作人员深入学习邵阳市双清区人民政府办公室双财办【2018】8号《双清区村级财务管理办法》。同时，完善石桥街道财务报账制度，根据《双清区村级财务管理办法》，制定石桥街道和各村社区的财务管理制度并交街道党工委审核后执行，街道经管站将根据财务管理制度加强对村级财务的监管，街道纪工委对违反财务管理制度的工作人员进行严肃追责。

（三）反馈问题：落实党的组织路线存在薄弱环节，干部队伍建设不够有力。

7.议事决策机制落实不到位。一是执行“三重一大”制度有差距。集体决策意识不强，2020以来，街道投入资金，用于云台便道修建、防溺水设备挖埋等25个各类工程项目建设，但对资金的使用很少提交党工委会集体讨论决策。二是研究干部的议事程序不严格。2022年9月25日，党工委开会研究决定2名干部的任用事项，主要负责人未做到末位表态发言，参与表决的人数未达到应到人数的三分之二。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是经调查，云台便道修建、防溺水设备挖埋等25个各类工程项目建设重大经费支出均经过党工委会议集体讨论决定，但是由于工作人员失误，仅将会议记录记录在党工委会议记录中，没有将会议记录写在“三重一大”专用会议记录本上；2022年9月25日，党工委开会研究决定2名干部任用事项，因当天为周日，有几名党工委委员外出无法参加会议，未到会人员采取电话会议的形式，均表示同意此项决议，因工作人员疏忽，未将实际情况记录在党工委会议记录上。

二是石桥街道下一步将不断提高思想认识，严格执行议事决策机制。以细化“三重一大”决策事项、建立分项决策程序、完善内部监管措施为重点，不断建立健全决策制度，进一步采取有效措施和手段。现已对原党政办主任申亮友同志进行批评教育。街道纪工委将加强对“三重一大”决策事项的督促检查力度，力促每一件决策事项落到实处，加大责任追究力度，加强对决策事项的日常跟踪监督和定期检查通报。

8.党建责任压力传导不够。一是党建主体责任未压实。双重组织生活制度执行不到位，一些领导班子成员有参加双重组织生活不够经常、不够到位的现象。二是党内政治生活质量不高。三会一课、主题党日、积分管理等工作，普遍存在程序不规范、步骤末到位问题。党性分析材料把关不严，社区一支部支委委员XXX2020年度民主生活会个人对照检查材料抄袭互联网文章，出现“在一些重大问题的决策上，及时向市委常委会汇报”等与自身实际不相符的内容。三是党建指导员作用缺失，基层党组织弱化。对基层党建常态化跟进监督检查不够，基层党组织台账不健全、流动党员疏于管理等问题比比皆是。党组织活动有偿化，立新、马鞍、和谐路等3个社区党组织活动违规发放雨伞、水杯、洗衣液等实物。党费收缴不到位，陶家冲社区2名党员未缴纳2022年度党费。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是落实党建主体责任。街道党工委召开党政联席扩大会议，对村（社区）书记强调党建工作重要性及组织生活严肃性，要求党工委班子成员严格落实一岗双责主体责任，严格执行双重组织生活制度，加强对村（社区）党建工作的督导。针对党建工作程序不规范，步骤未到位等业务问题，石桥街道2023年7月13日组织各村（社区）党建专干进行党建业务进行集中学习。

二是提高党内政治生活质量。针对组织生活会不严肃，对照检查材料照搬照抄，与自身实际不符的问题，对社区总支部书记对社区一支部XXX进行批评教育，对其照搬对照检查材料的形式主义行为进行了教导，XXX已经做出书面检讨，并免去XXX支委委员职务。

三是充分发挥党建指导员作用，加强基层党组织建设。针对立新社区、马鞍社区、和谐路社区党组织活动有偿化的问题，对三个社区进行通报批评，责令社区作出检讨。针对党费收缴不到位，陶家冲社区总支部书记对社区党员进行谈心谈话，2名党员已经按时补交党费。(该问题涉及敏感事例及具体人名，为防止炒作，不予公开。)

9.选人用人和干部队伍设计有短板。一是对村社区干部选配把关不严。陶家冲社区原居支成员（2021年涉黑涉恶犯罪被刑事立案）在2017年换届选举前卸任，俩人配偶参加当年换届选举成功，并连选连任至今，群众反映负责城管工作只上半天班。株木社区负责人，2021年换届进入社区工作，社区干部反映面对复杂矛盾问题担当精神不足、处理问题能力不强。二是基层党组织战斗力不强。新鑫社区常住人口仅七八百人，5名在职人员理应胜任当前工作，但在社区经济并不宽裕情况下，仍聘有临聘人员4人负责相关工作，2名干部安排共同负责妇联工作，己严重影响其他干部的积极性和担当意识。三是村居融合发展不充分。原大坡村并入陶家冲社区6年仍未形成整体合力，看似浑然一体，实则合村不合账，党务居务各不相谋。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是弥补完善选人用人短板。对陶家冲社区原居支成员的配偶给予诫勉谈话处分，并要求二人积极履职，遵守各项工作纪律和党纪法规。对株木社区负责人进行谈心谈话，要求其增强实干本领，提升担当意识。

二是加强基层党组织的战斗力。开展村居“两委”成员工作业务能力培训，调整新鑫社区临聘干部到石桥街道禁毒工作站工作，对新鑫社区干部工作分工进行调整。

三是加快城乡融合发展。陶家冲社区已经将大坡村账务合并，对陶家冲社区工作人员分工进行调整，整治各自为战、合村不合账的工作现象，并推动陶家冲社区形成工作合力。

四是石桥街道下一步将规范选人用人和干部队伍的管理。以整章建制为切入点，使规矩“内化于心”。建立石桥街道机关和村社区干部日常管理绩效考核制度，细化日常考核，纪工委每周到村社区抽查干部考勤情况，街道各部门每月考核各村社区的工作落实情况进行排名，对落后的村社区给予通报批评，对于不能胜任职务的干部，进行岗位调整。以思想教育为着眼点，使端正态度“外化于形”，结合主题教育加强村社区干部的政治教育，强化村社区干部的干事创业意识，把全心全意为人民服务真正落实到行动上去。让团结奋斗的意识入脑入心。

（四）反馈问题：抓长抓常韧劲不足，巡察反馈问题整改不够全面彻底。

10.落实整改主体责任不够到位。上轮巡察反馈的问题有的未得到有效整改，整改成效不够明显。一是干部教育监督管理未形成长效机制，执行干部考勤制度不严，干部作风懒散现象仍然存在。二是中央八项规定精神落实不到位，违规发放津补贴禁而不止，工作日违规饮酒余烬复燃。

整改结果：整改完成。

整改情况：一是完善干部日常管理制度，包括考勤教育等，为加强干部管理提供坚实的制度保证。二是督促班子成员切实履行好“一岗双责”，坚持把干部作风作为重用使用的依据，对执行考勤制度落实不到位的办公室负责人提醒谈话，做好日常管理。三是继续加大纪检监督检查力度。联合村（社区）纪检委员进行双向监督，对未严格落实考勤制度的人员进行严格处理。严格落实考勤制度。对不履行请假手续、未经批准擅自外出、未经批准擅自逾期的人员，一经查实由街道纪工委予以问责，对造成不良影响的，按有关规定进行处理。四是丰富警示教育形式。尤其对违反中央八项规定精神的案例重点剖析。其次加强财务把关审核，违规违纪行为及时制止指正。

三、下一步整改工作安排

为深入推进区委巡察反馈意见整改落实落地，石桥街道党工委将坚守初心使命，全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，强化正风肃纪、弘扬党的光荣传统和优良作风。

一是强化思想建设，为巡察整改“清神醒志”。结合即将开展的第二批二十大主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。加强党风廉政警示教育，重点纠治形式主义和官僚主义，做到警钟长鸣，使干部绷紧纪律之弦。

二是优化制度建设，为巡察整改“强筋壮骨”。优化激励机制，突出重实干、重实绩的导向，要将“多劳”的“能者”树立为学习的典型，让担当作为蔚然成风。用好问责机制，形成正确的政绩考核标尺，营造正确导向，不断激励干部担当作为。

三是提升执行能力，为巡察整改“活血化瘀”。鼓励领导班子发扬敢于斗争、善于斗争的精神，做带头想干事、能干事、干成事的表率。要求全体干部在工作中不断增强对标对表意识，以更诚挚的态度、更专业的水平为老百姓办好每一件实事。

石桥街道党工委高度重视巡察整改工作，对照区委巡察反馈意见，对具体问题逐一整改落实。下一步，石桥街道将不断涵养新格局、锤炼新素质、练就新本领，实现新突破、取得新成就、开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0739-5260038；

电子邮箱：sqqshiqiaojiedao@sina.com。

 中共邵阳市双清区石桥街道工作委员会

2023年11月21日

文件下载：中共邵阳市双清区石桥街道党工委关于巡察整改进展情况的通报