邵阳市志成餐饮有限公司行政处罚决定书
时间:2024-09-26 来源:双清区 【字体设置:
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邵阳市双清区市场监督管理局

行政处罚决定书

邵双市监罚〔202417

当事人:邵阳市志成餐饮有限公司                            

主体资格证照名称:营业执照                

统一社会信用代码:914305023385693410     

住所(住址):湖南省邵阳市双清区邵阳大道与建设南路交汇处(邵阳市志成新世界A地块5号楼00010002室

法定代表人(负责人、经营者):孙娜          

身份证件号码:43050219891027004X            

(案件来源及调查经过)202467日邵阳市市场监督管理局依据《邵阳市 2024年食品安全监督抽检计划》对邵阳市志成餐饮有限公司使用的红椒” 进行抽样委托广电计量检测(湖南)有限公司进行检验。2024629日广电计量检测(湖南)有限公司出具的检验报告结论为:红椒噻虫胺项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求, 标准指标≤0.05,实测值0.15,检验结论为不合格。202478日我局执法人员向当事人送达检验报告并进行现场检查,现场没有发现涉案批次的红椒”,并告知当事人自收到报告之日起七个工作日内有复检的权利,截止至2024717日,复检期限届满,我局未收到任何书面形式的复检申请。我局于2024718日立案调查。执法人员对当事人进行询问调查,当事人向本局提交相关证明材料,执法人员围绕当事人构成使用超过食品安全标准食品原料,确定其违法事实。2024910日案件调查终结。

经查,(案件事实)当事人于202467日从邵阳市北塔区贻兵蔬菜批发部进购红椒12kg,进价3/kg,由于涉案“红椒是用来做菜使用故无法计算违法所得。当事人索取了进购票据和供货商的营业执照及涉案红椒”的农药残留检测合格证明。20240607邵阳市市场监督管理局对当事人使用红椒”进行抽样委托广电计量检测(湖南)有限公司进行检测,20240629日我局在国家市场监督管理总局食品安全智慧监管系统平台中,收到广电计量检测(湖南)有限公司出具的《检验报告》,编号为NO:FHN20240625391的检验报告内容为:“食品名称:红椒,经抽样检验,噻虫胺项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求, 标准指标≤0.05,实测值0.15,检验结论为不合格。”。截止到202478日,涉案12kg “红椒”已全部使用完,已无法召回。

因涉案供货商隶属北塔区蔬菜批发市场管辖,我局执法人员2024年9月6日将案件移送至邵阳市北塔区市场监督管理局

上述事实,主要有以下证据证明:

1.202478日,我局执法人员制作现场笔录1份和现场拍摄照片2张,证明在该店检查没有发现检验报告上同批次“红椒”的事实;

2. 202478日,编号:NO:FHN20240625391检验报告及送达回证各1份,证明涉案“红椒”抽样检测不合格及送达检验报告给当事人事实;                                                                                     

3. 2024730日,我局执法人员对当事人制作的询问笔录1份,证明当事人店内涉案“红椒”来源及价格、数量的事实;

4.2024730日,当事人提供《营业执照》、《食品经营许可证》和身份证复印件各1份,证明当事人的主体和身份证明的事实;

5.当事人提供进货票据1份,证明 “红椒”来源及价格、数量的事实;

6.当事人提供邵阳市北塔区贻兵蔬菜批发部《营业执照》复印件1份,证明进货来源的主体的事实;

7.对邵阳市北塔区贻兵蔬菜批发部制作询问笔录1份,证明红椒邵阳市北塔区贻兵蔬菜批发部购进的事实;

8.当事人提供产品蔬菜农药残留检测情况登记表复印件1份,证明当事人不知道涉案“红椒”不合格的事实

(行政处罚告知情况,当事人陈述、申辩、听证意见,                                

复核以及采纳情况和理由)我局于2024925日向当事人直接送达邵双市监罚告字[ 2024]79号行政处罚听证告知书,当事人在接到行政处罚听证告知书后的五个工作日内未向本局提出陈述、申辩及听证要求,也未对我局收集的定案证据发表异议。                                                                                                

(违法行为性质及定性、处罚依据)根据《中华人民共和国食品安全法》第五十五条:“餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程,公示食品原料及其来源等信息。餐饮服务提供者在加工过程中应当检查待加工的食品及原料,发现有本法第三十四条第六项规定情形的,不得加工或者使用。”当事人作为餐饮服务提供者采购不符合食品安全标准的食品原料的行为违反了该规定,构成使用超过食品安全标准食品原料的违法行为。又依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;”之规定,应当处五万元以上十万元以下罚款的行政处罚。

自由裁量理由等其他需要说明的事项:鉴于当事人履行了进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条及《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条:“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。”的规定,办案人员认为当事人符合免予处罚的情形。

处理意见及依据:根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条规定:“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货来源的,可以免予处罚,但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任;”的规定,我局决定对当事人免于处罚。

(行政处罚的履行方式和期限)当事人应自收到本行政处罚决定书之日起十五日内到华融湘江银行东城支行(账户:邵阳市双清区财政局非税汇缴结算户,账号:78647112010900005309)缴纳罚款。当事人逾期不履行行政处罚决定的,我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条和《行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额);(二)申请人民法院强制执行。                                                            

(救济途径和期限)当事人如不服本行政处罚决定,可自接到本行政处罚决定书之日起六十日内向邵阳市双清区人民政府申请行政复议,或者在六个月内,依法向人民法院提起行政诉讼,复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。

                  邵阳市双清区市场监督管理局    

                           (印 章)         

2024925          

(市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息)

本文书一式二份,一份送达,一份归档,


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