汽委发〔2025〕15号

关于六届区委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年10月15日至12月15日，区委第一巡察组对汽车站街道党工委及所辖6个社区（东塔社区、三眼井社区、麻子洼社区、建设路社区、东砂子坡社区、百寿亭社区）党组织开展了常规巡察。2025年1月8日，区委巡察组向汽车站街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、街道党工委及主要负责人组织落实整改情况

汽车站街道党工委坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚决扛起主体责任，始终牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴推动整改工作落实落细。一是全面统筹整改工作。召开巡察整改专题会议，研究部署整改任务，明确责任分工，细化整改措施，确保整改工作有序推进。同时，建立整改工作台账，实行销号管理，定期对账盘点，确保整改任务件件有着落、事事有回音。二是压实责任，形成整改合力。党工委班子成员按照“一岗双责”要求，主动认领问题，带头落实整改任务，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。定期召开巡察整改推进会议，听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作扎实推进。通过强化责任落实，进一步凝聚了整改工作合力，为整改工作的顺利完成提供了有力保障。三是深挖根源，建立长效机制。党工委召开专题民主生活会，把巡察整改纳入民主生活会重要议程，深刻剖析问题根源，对照检查，深挖问题产生的深层次原因。整改过程中，坚持举一反三，对类似问题进行全面排查，做到发现一起、整改一起。同时，注重建章立制，从制度机制层面堵塞漏洞，形成长效机制，防止问题反弹回潮，切实巩固和扩大整改成果。

党工委书记林昭坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作措施、牵头领导和责任部门亲自部署；对重点问题、关键环节和整改进度亲自过问；对部门职责交叉堵点、历史遗留痼疾亲自协调；对街道整章建制、整改销号亲自督办。始终把巡察整改工作牢牢抓在手上，扛在肩上。以坚定的决心和顽强的毅力，带头抓整改、抓落实。一是强化组织领导，压实整改责任。成立了以党工委书记林昭为组长，党工委副书记、主任为副组长，其他班子成员及社区书记为成员的巡察整改工作专班，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。二是细化整改措施，明确责任分工。制定了《中共邵阳市双清区汽车站街道工作委员会关于六届区委第八轮巡察反馈意见的整改落实方案》，对整改任务进行细化分解，明确责任领导、责任部门和整改时限，先后多次召开党工委会议，专题研究巡察整改工作，确保每一项整改任务都有人抓、有人管、有人落实。三是紧抓整改落实，整章建制促长效。建立整改工作台账，实行销号管理，做到整改一项、销号一项，确保整改工作有序推进。同时，整章建制，坚持用制度管权、管人、管事、管物，重点围绕工作中的薄弱环节和不足之处，建立长效机制，以制度解决问题、推动工作。

截至6月16日，巡察反馈的10个具体问题，已全部完成整改；巡察移交的3件信访件，已全部办结；巡察交办的立行立改4件，已全部办结。

二、集中整改进展情况

（一）反馈问题：基层治理政治责任未扛实，统筹领导作用发挥还不够充分方面。

1.政治理论学习不深不实。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①2025年2月14日，理论学习中心组集中学习习近平关于党的建设重要思想、习近平关于党的自我革命重要思想及党的二十届三中全会精神，班子成员结合工作实际进行深入研讨发言。 

②制定2025年党工委理论学习中心组学习计划，明确学习内容方式，严格落实“六个环节”，做好学前准备，推动理论与实际紧密结合。

③今后注重学用结合，将政治理论学习成果转化为推动街道工作的强大动力和实际行动，将理论与实际工作紧密结合，找好工作着力点，确保学以致用。同时，充分做好发言准备工作，做到理论学习有计划、有安排、有落实，避免学习流于形式。‌

2.统筹推动基层治理不够有力。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①街道加大市容环境卫生常态化管理力度。对建设路等社区垃圾裸露堆放、乱排污水、散养家禽、占道经营等不文明不卫生行为进行整治，街道组织专门力量分片对各社区环境卫生进行常态化督查，防止问题出现反弹。

②一是组织班子成员、部门负责人及社区负责人参加安全生产培训，观看警示教育片，强化安全意识。二是制定《安全生产预警信息通报和发布制度》，完善预警机制。三是督促社区联合物业开展入户安全宣传，张贴《关于电动自行车违规停放充电法律责任的通知》及严禁电动车及电池进楼入户等安全提示，提升居民安全意识。四是组织班子成员、部门负责人、社区书记、安全联络员、应急信息员学习《领导干部带队检查安全生产工作制度》、《进一步加强安全生产工作的通知》等文件，明确职责。五是班子成员每月至少开展一次安全生产检查，确保隐患排查整改到位，保障辖区安全稳定。

③班子成员、街道干部、社区干部对工人文化宫项目置换工作进行联合包户，责任到人，合力攻坚。同时，对干部加强置换政策、房源选择等方面的业务培训，确保包保干部业务熟、情况明。并且积极沟通，与安置户通过见面、电话、微信、短信等多种方式沟通，了解需求，做思想工作。今后，进一步提高思想认识，主动担当作为，对市区重点工作认真研究，细化措施，压实责任。

3.落实意识形态工作责任制有差距。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①全面落实意识形态工作责任制，开展“应用式学习”和“研讨式”学习，充分做好会前准备，各领导班子认真结合分管工作进行意识形态分析研判发言。

②严格落实意识形态工作党工委主体责任。党工委会议对习近平总书记关于意识形态工作重要论述进行学习，召开意识形态分析研判会，进行专题汇报，研究意识形态工作、总结等内容，发言做到有针对性，确保工作研究深入、有效。

（二）监督制约权利运行的“笼子”扎得不够紧，持之以

恒纠治群众身边的不正之风不彻底方面。

4.推进全面从严治党向纵深发展不够有力。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①制定完成2025年度汽车站街道落实全面从严治党主体责任工作计划，完善“一把手”权力清单和负面清单。

②对原经贸办的借款追还到位。街道纪工委加强执纪监督力度，立行立改，加强对各项工作的监督主动性和对社区“微权力”的监管，针对问题，街道纪工委对相关责任人立案处理，给予相关处分，以后对类似问题将及时处置。针对三眼井社区问题，纪工委进行了核查，已给予相关责任人谈话提醒。

③加强廉政教育和警示教育，目前已组织召开班子年度民主生活会1次、组织生活会1次，并在全体干部大会上开展案例剖析和警示教育3次。

5.执行中央八项规定精神不坚决。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①对超范围使用的工会经费追缴到位，严格按照《湖南基层工会经费收支管理实施细则》规定列支，仔细审批，严格把关。

②对错发低保及其他补助金追缴到位，对所涉失独家庭违规领取的补贴已追回。

③对失独、低保、退役军人优抚工作等动态管理工作中不严不实的问题进行立案查处，并追回相关补贴资金。街道纪工委对工作不作为、慢作为干部进行处理，给予责任干部相应处分，3人给予政务警告处分，2人进行批评教育，2人进行谈话提醒。

④督促工作人员对“四位一体”人员按要求落实走访到位，并做好走访记录，加强对“四位一体”人员的关心关爱，并不定期抽查工作到位情况。

⑤加强对中央八项规定精神的学习，对铺张浪费行为进行谈话提醒，并学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，相关部门、社区进行专门整改。

6.执行财经制度不严。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①街道组织班子成员、部门负责人、社区书记及社区报账员深入学习《双清区村级财务管理办法》（双财办〔2018〕8号）。并对财务工作人员加强业务知识培训，严格落实街道财务管理制度。依据该办法，强化社区合同监管，通过专门培训，提升社区干部对财务制度的理解和执行能力，严格把关审批和报账环节，杜绝违规操作。街道财政所对社区财务进行督促检查，重点关注小微工程项目等廉政风险隐患点，降低廉政风险。

②对超标准报销餐费已追回至双清区财政局代管资金专户，规范加班用餐管理。

③进一步加强财务管理，严格落实财务审核审批制度，规范财务审批流程，严禁白条入账。

④社区明确专人负责固定资产工作，街道财政所对各社区固定资产专干进行了培训，组织学习《事业单位固定资产管理条例》，定期对固定资产进行盘点，确保固定资产信息及时更新。

⑤街道纪工委对责任干部进行立案审查，并对超合同金额支付费用进行追回。同时，组织对社区干部进行合同法及相关业务知识培训。

⑥规范报刊杂志订阅。财政所加强对社区账务的审核把关，社区加强对公费订阅报刊杂志相关标准的学习，避免超标准订阅情况再次发生。

（三）落实党的组织路线存在薄弱环节，干部队伍建设不

够有力方面。

7.议事决策不够规范。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①2025年4月3日，召开党工委会议，对《党工委会议事决策规则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》进行学习，规范党工委会议讨论决策形式，非党工委委员只参与讨论研究，不参与会议研究事项表决，研究干部选拔任用工作时严格执行回避制度，确保决策的公正性和合法性。

②完善《汽车站街道党工委会议事决策制度》，严格落实“一事一议”制度，确保每次会议的议题都能充分讨论并形成明确决议。

③相关问题已整改到位，款项已退回双清区财政局其他资金户。

8.党建工作压力传导不够。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①强化班子责任意识。2025年1月20日召开党工委会议，明确主体职责，要求社区在研究每月工作时不能只传达不部署，严格履行好基层党建工作第一责任人职责。

②制定工作制度。起草制定《汽车站街道远程教育工作制度》，同时责令麻子洼社区和百寿亭社区完善远程教育手册和红星云每月主题党日学习上传情况，并要求杜绝类似问题再次出现。

③严格制定发展党员计划。根据现有入党积极分子储备库数量，严格制定街道发展党员计划，准确把握年龄结构、人员结构，按照发展党员十六字方针，吸收优秀青年加入党组织。同时要求各社区不断扩大入党积极分子队伍，积极寻找入党申请人，完善街道入党积极分子储备库。

④开展业务培训。2025年4月21日召开社区党建专干业务培训会议，专题对远程教育工作和《中国共产党发展党员细则》等工作进行业务培训。

⑤街道党工委对相关负责人进行谈话提醒，要求整改后不能再次出现相似问题。

9.基层干部队伍建设存在短板。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①规范编外用工管理，优化工资发放流程。针对相关问题，街道制定了《汽车站街道编外用工管理制度》，对各社区的编外人员实行统一管理，根据各社区情况合理安排编外用工，年度考核按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次进行，按照统一的考核奖励标准进行考核和奖励。同时，对东砂子坡、麻子洼社区相关问题，街道已对相关责任人立案处理，并追回相应款项。并对相关责任人开展谈心谈话，杜绝此类事件再次发生。针对食堂白条发放工资的问题，街道已与食堂签订承包合同，并定期支付相关费用。

②提升基层民主管理的指导与监督工作。由街道党工委领导深入联点社区提供具体指导，组织相关工作人员进行专业培训，增强民主意识和业务能力；优化社区民主决策的参与渠道和民主监督机制，严格执行“四议两公开”制度，确保事前充分商议、事中有效监管、事后及时公开，确保每次民主决策都能满足实际需求。街道将强化督导，确保各项措施落实到位，无偏差执行。

③提升社区干部队伍建设。街道将依据区委社会工作部的要求，实施“人随事走”原则，合理配备社区干部。根据各社区的实际需求，考虑各社区的实际情况以及平时开展工作的难易程度，街道将对社区工作人员进行合理调整，加派力量到任务繁重的社区，确保工作顺利高效开展，解决社区干部“忙闲不均”的问题。

④给予相关责任人警告处分。

（四）抓长抓常韧劲不足，推进整改不扎实方面。

10.落实整改主体责任不够到位，上轮巡察反馈的问题有的未得到有效整改，整改成效不够明显。

整改结果：已完成整改。

整改情况：

①街道组织班子成员、部门负责人、社区书记及社区报账员深入学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《双清区村级财务管理办法》双财办【2018】8号文件，通过加强学习，深刻领会了过紧日子的重要意义，引导干部职工牢固树立了节约意识，自觉抵制浪费行为，同时，进一步严格执行街道财务管理制度，加强财务业务知识培训，切实提高了财务工作人员的业务水平。

②干部长期借款已追回至双清区财政局代管资金专户。完善了《汽车站街道财务管理制度》，根据《双清区村级财务管理办法》，加强了对社区财务的监管，严格落实财务管理制度、财务会审制度，严禁长期借支公款，票据经过财务会审之后，才能给予报销，避免出现违规报销票据的情况。

三、下一步工作安排

汽车站街道党工委将以此次巡察整改工作为抓手，坚决扛起主体责任，持续深化巡察整改落实工作，确保整改工作取得实效、长效。一是持续强化思想引领。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领会“巡视是政治巡视，本质是政治监督”的核心要义，从思想上高度重视整改工作。领导班子带头深学细悟，以上率下推动全体党员干部切实提高政治站位，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的政治意识，不断增强做好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措抓好整改落实。二是健全完善整改长效机制。坚持问题导向与结果导向相统一，压实党工委主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”，细化任务清单，完善台账管理，实施动态销号制度，确保整改责任层层传导、落实到位。同时，对已完成整改事项开展“回头看”，持续巩固整改成效，推动全面从严治党向纵深发展。三是坚持举一反三抓落实。以点带面，对类似问题进行全面排查，重点规范资金管理、作风建设等领域。深入剖析问题根源，举一反三完善制度机制，堵塞漏洞，防止问题反弹，切实将整改成果转化为推动工作的强大动力，为街道高质量发展提供坚强保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5220070；电子邮箱：2150077973@qq.com。

中共邵阳市双清区汽车站街道工作委员会

                              2025年9月15日