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关于双清区2020年财政决算(草案)与2021年上半年预算执行情况的报告
时间:2021-09-02 来源:双清区 【字体设置:
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—2021年8月30日在区五届人大常委会第四十四次会议上

区财政局局长  肖明伟

主任各位副主任、各位委员:

  受区人民政府委托,我向本次会议报告2020年财政决算情况,请予审查。同时,简要汇报2021年上半年预算执行情况。

第一部分 2020年财政决算(草案)

  一、收入决算情况

  (一)一般公共预算收入决算情况

  2020年,财政总收入累计完成44513万元,同比减收16267万元,减少26.76%,其中:地方收入24964万元,同比减收10763万元,减少30.13%;上划中央和省级收入19549万元,同比减收5504万元,减少21.97%总收入分征收部门情况为:双清区税务局37116万元,为目标任务的71.93%,同比减收11108万元,减少23.03%;市税务局二分局2353万元,为目标任务的102.29%,同比增收431万元,增长22.46%;财政部门5044万元,同比减收5591万元,减少52.57%。地方收入24964万元中,从收入构成情况看,税收收入17179万元,为预算的68.45%,同比减收5827万元,减少25.33%;非税收入7785万元,为预算的72.5%,同比减收4935万元,减少38.8%,税收收入占地方收入的比例为68.81%,同比提高4.41个百分点。(附表12020年区级一般公共预算收入完成情况表)

  2020年,上级补助收入105325万元。其中:返还性收入1659万元,一般性转移支付收入82079万元,专项转移支付收入21587万元。

  (二)政府性基金收入决算情况

  2020年,政府性基金收入总计16011万元。其中:本级收入43万元,上级补助收入4024万元,上年结余收入168万元,债务转贷收入11400万元,其他调入376万元。

  (国有资本经营预算收入决算情况

  2020年,国有资本经营预算收入总计5万元,为上级补助收入5万元(中央在湘企业退休人员社会化管理补助5万元

  )社会保险基金收入决算情况

  2020年社会保险基金收入合计42457万元,其中:城乡居民基本养老保险基金8442万元,机关事业单位基本养老保险基金15249万元,职工基本医疗保险基金6862万元,城乡居民基本医疗保险基金11697万元,失业保险基金207万元。

  二、支出决算情况

  (一)一般公共预算支出决算情况

  2020年,区五届人民代表大会第六次会议批准的年初预算数为133985万元,因地方收入、债务转贷收入和一般性转移支付资金变化等因素,五届人大常委会第三十七次会议调增7671万元,支出调整预算数为141656万元。2020年完成一般公共预算支出130744万元,为调整预算的92.30%,同比减支7860万元,减少5.67%。(附表22020年区级一般公共预算支出完成情况表)

  (二)政府性基金支出决算情况

  2020年,政府性基金支出14535万元,分支出项目为:文化体育与传媒支出58万元社会保障和就业支出280万元城乡社区支出22万元其他支出12072万元债务付息支出68万元抗疫特别国债安排的支出2023万元上解上级支出12万元。

  (三)社会保险基金支出决算情况

  2020年,社会保险基金支出合计35445万元,其中:城乡居民基本养老保险基金5274万元,机关事业单位基本养老保险基金12957万元,职工基本医疗保险基金5596万元,城乡居民基本医疗保险基金11265万元,失业保险基金353万元。

  三、收支决算平衡情况

  (一)一般公共预算收支平衡情况

  2020年,一般公共预算收入总计135383万元,其中:地方收入24964万元、上级补助收入105325万元、地方政府一般债券转贷收入4792万元、上年结转302万元。

  一般公共预算支出总计135383万元,其中:本级支出122800万元、上解上级支出5950万元、债务还本支出1994万元、结转支出4639万元。(附表32020年区级一般公共预算收支决算平衡表)

  (二)政府性基金收支平衡情况

  2020年,政府性基金收入总计16011万元,其中政府性基金收入43万元,上级补助收入4024万元,上年结余168万元,调入资金376万元,债务(转贷)收入11400万元。政府性基金支出16011万元,其中文化体育与传媒支出58万元,社会保障和就业支出280万元,城乡社区支出22万元,其他支出12072万元,债务付息支出68万元,抗疫特别国债安排的支出2023万元,上解支出12万元,结转支出1476万元。(附表42020年区级政府性基金预算收支情况表)

  (国有资本经营预算收支平衡情况

  2020年,国有资本经营预算收入总计5万元,支出总计5万元(为结转支出5万元。(附表52020年区级国有资本经营预算收支情况表)

  )社会保险基金收支情况

  2020年,社会保险基金收入合计42457万元,社会保险基金支出合计35445万元。收支相抵,本年收支结余7012万元,年末滚存结余51911万元。(附表62020年区级社会保险基金预算收支情况表)

  2020年区级政府债务情况

  2020年末全区地方政府性债务余额为55279.95万元,其中:一般债务42079.95万元,专项债务13200万元。2020年新增地方一般债券2800万元,再融资债券1992万元。本年通过再融资债券偿还本金1992万元,区本级偿还本金2.05万元,区本级财政偿还利息1573.01万元。2020年,本级预算安排债务还本付息资金3594万元,其中还本1994万元、付息1600万元。

  四、2020年财政主要工作及特点

  (一)强化增收节支,全力确保财政收支平衡

  一是加强税收征管工作,认真落实中央减税降费政策,依法征收,做到应收尽收、应减尽减;二是加大对存量资金的盘活力度三是树牢过“紧日子”的思想,坚决兜牢“三保”(保基本民生、保工资、保运转)支出底线。

  (二)调整支出结构,确保民生支出需要

  优化支出秩序,调整支出结构,坚决落实关于“三保”决策部署,优先保障民生支出,为维护社会大局稳定提供财政保障

  1.加大对乡(镇、街道)、村(社区)保障力度。2020年,乡(镇、街道)年度包干经费预算安排9392万元,社区经费38/安排万元2090万元,村级运转保障经费安排337万元,确保了乡(镇、街道)、村(社区)各项事务顺利开展。2020年预算执行过程中结合实际情况,增加安排1000万元解决街道因历史原因欠缴社保费用问题。

  2强化乡镇(街道)干部待遇保障。乡镇(街道)实有人数全额纳入预算,乡镇(街道)财政供养人员从2019年的569人增加到2020年的747人,人均安排支出11.98万元。出台了《双清区提高乡镇机关事业单位工作人员工资收入实施方案》(双组〔20209号)和《关于调整全区乡镇机关事业单位工作人员工资收入的通知》(双组〔20208号),从20207月起执行,提高乡镇机关事业单位工作人员工资收入,实现高于区直机关事业单位同职级人员20%。严格落实乡镇工作补贴和公务交通补贴等有关政策,按规定逐步提高乡镇工作补贴标准。

  3提高村(社区)干部待遇保障水平。严格执行村干部基本报酬有关规定,建立正常增长机制。实行村干部报酬与工作绩效挂钩,采取基本报酬加绩效考核奖励报酬方式发放。村党组织书记基本报酬按照上年度农村居民人均可支配收入2倍标准确定。村书记、主任、其他村干部基本报酬按1:0.9:0.7比例,由区财政按月通过惠民惠农补贴“一卡通”足额发放到位。2019年村书记基本报酬为39120元,通过惠民惠农补贴“一卡通”共发放村干部基本报酬261.55万元;2020年村书记基本报酬为42864元,通过惠民惠农补贴“一卡通”发放村干部基本报酬284.66万元。

  4.全面落实义务教育保障机制。全面落实义务教育教师工资待遇,落实所有在编在岗公办义务教育教师“五险两金”相关经费,落实义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平工作。

  5.进一步提升社会保障水平。构建了覆盖城乡的养老保障体系,为60周岁以上符合参保条件的农村老年居民足额及时发放养老金,发放率100%,覆盖率100%。实现医疗保险全面覆盖。

  (三)深化财政改革,提高财政管理水平

  坚决贯彻执行省市财政部门的工作部署,扎实开展各项财政改革,积极推进财政精细化管理。

  1.扎实开展预算编制工作。严格按照“保基本民生、保工资、保运转”的支出顺序,重点对民生配套及民生兜底项目、干部职工工资做到应保尽保,保障全区机关事业单位机构正常运转。

  2.继续推进财政信息公开。加大财政预决算和“三公”经费预决算公开力度。对全区政府预决算及83个部门预决算实行双公开。在双清区门户网站统一公开政府预决算及部门预决算。全区政府预决算、83个部门预决算和“三公”经费预决算公开覆盖率达100%

  3.加强国库集中支付管理。继续做好国库集中支付工作,规范单位支付行为,缓解财政库款调度压力。强化国库集中支付动态监控管理,进一步规范预算执行,防范财政资金风险。同时全力做好资金调度工作,确保财政资金及时拨付。

  4认真防范债务风险。我区债务规模和综合债务率是全省较低的地区之一,债务余额严格控制在省定限额之内,债务风险处于绿色安全区域。全省防范化解政府债务风险工作考核结果为优秀,是唯一获得“隐性债务清零地区”称号的县区。

  2020年是十三五收官之年,我区财政实力整体不断增强、财政管理改革取得积极进展。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前财政运行还面临不少困难与挑战,存在一些问题和不足:财政收入受疫情、经济结构单一、减税降费和上级财政体制制约等政策性影响,可用财力增加有限;财政支出保基本民生、保工资、保运转刚性支出增加比较快,收支矛盾突出,财政平衡压力加大;财政资金使用效率有待进一步提高;过“紧日子”思想、零基预算和项目库管理理念等上级改革要求需要进一步贯彻,等等。对此,我们将坚定信心、克服困难,采取有力措施加以解决,为双清区高质量发展做出积极贡献。

第二部分 2021年上半年预算执行情况

  一、上半年预算执行情况

  2021年是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年,做好财政工作至关重要。上半年,财政部门在区委区政府正确领导下,坚持稳中求进的总基调,认真落实积极财政政策,坚持精打细算、牢固树立过紧日子的思想,加强财政资源统筹,调整优化支出结构,切实防控财政运行风险,推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务,有效应对疫情等影响下“增支减收”对财政运行的影响,充分发挥财政资金支撑作用,全区经济运行稳中有进、预算执行情况持续向好,重点支出得到有力保障。

  (一)财政收入执行情况

  截至630日,一般公共预算财政总收入完成27334万元(税收23085万元、非税4249万元),为年初预算的48.81%,同比增加7554万元,增长38.19%。其中:地方收入完成14532万元(税收10283万元、非税4249万元),为年初预算的47.18%,同比增加3681万元,增长33.92%;上划中央收入完成10290万元,同比增加3135万元,增长43.82%;上划省级收入完成2512万元,同比增加738万元,增长41.6%。一般公共预算地方收入非税占比29.24%,同比再降低3.8个百分点。

  (二)财政支出执行情况

  完成一般公共预算财政支出71235万元,为年初预算(133298万元)的53.44%,同比增支14603万元,增长25.79%,主要是增加城乡居民医保市级统筹列支4350万元、再融资债券还本支出6400万元、教育支出增加3005万元。

  完成基金预算支出1207万元,同比增加512万元,增长73.67%,主要为公益性基金项目安排的支出。

  二、下半年财政工作重点

  (一)扎实组织收入,确保全年收支目标

  一是要强化收入管征。联合税务部门定期召开收入组织会议,按月分析重点企业、重点税源情况。发挥税费协同共治作用,强化收入组织的主体意识、责任意识,实行税务、相关部门一起抓、共同管,确保各项收入应收尽收。不折不扣落实各项减税降费政策支持企业发展,恢复基础税源活力,培育新增税源。继续挖掘收入潜力,推进国有资产盘活,做到应收尽收。二是积极向上争取资金。找准区域经济和国家政策的契合点,积极配合相关部门做好项目的筛选、申报工作,为全区经济发展筹集更多的项目和资金,突出做好国家政策扶助的相关项目资金争取,做大可用财力规模,提高财政保障能力。三是要加大存量资金盘活力度。继续加大财政存量资金盘活力度,在上级统一规定基础上,进一步加大结转结余资金盘活力度,基本支出、“三公”经费、结转一年以上的项目支出原则上全额收回。

  (二)优化支出结构,保障重点民生支出

  一是坚持精打细算过“紧日子”。贯彻落实《湘政办发〔202012号》要求,遵循“量入为出、有保有压”的原则,严把支出关口,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出;大力消减或取消低效无效资金,集中有限财力支持疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。二是持续增进和改善民生福祉。提高基层医疗服务水平,继续保障疫情防控资金投入,改善软硬件设施条件,提升应对和处置突发公共卫生事件的能力和水平。及时拨付企业稳岗补贴、个人创业担保贷款贴息等资金,全力做好稳就业。确保全区干部、教师队伍人员工资、津补贴和机关运转经费及时足额到位。继续完善学前教育、农村义务教育经费保障机制,加大保障性住房和棚户区建设力度,全面落实城乡低保、五保、养老保险制度,切实推动在幼有所育、学有所教、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

  (三)深化改革创新,提高财政管理水平

  一是做好预算管理一体化改革工作。预算管理一体化改革是通过运用现代化信息技术,全面提升预算管理规范化、标准化和自动化水平,实现全国政府预算管理、各部门预算管理、预算全过程管理、预算项目全生命周期管理和全国预算数据管理五个“一体化”管理的建设目标,加快推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度继续做好中央直达资金管理。全力做好直达资金监控系统指标分解下达、数据导入等工作,及时将直达资金监控系统与指标、支付系统对接,充分发挥直达资金功效,加快项目支出进度。继续深化预算管理改革。严格按照“以收定支、量入为出”的原则,科学合理有序启动2022年预算编制工作。严格按照“保基本民生、保工资、保运转”的保障顺序安排支出,对于政策到期和已经完成的项目,不再安排预算探索运用零基预算理念,打破财政资金分配固化模式,建立财政资金“能进能出”的决策机制。继续做好防范债务风险工作通过继续争取上级政策支持、明确资金来源制定化解路径等一系列行之有效的措施,努力减轻债务压力。按照“谁举借、谁使用、谁受益、谁偿还”的原则做好债务还本付息工作继续做好日常精细化工作。严格按照上级要求,加快预算执行进度,积极筹集资金,对民生支出、重点支出,做到按进度及时拨付。强化预算公开、绩效评价、投资评审、政府采购、国库集中支付管理措施和手段,厉行节约,提高资金使用效益和透明度。

  主任各位副主任、各位委员2021年财政任务依然艰巨,收支矛盾依然突出。我们将在区委、政府的坚强领导下,在区人大的监督和支持下,认真落实本次会议精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,努力克服疫情影响,铆足干劲往前冲,确保完成全年各项财政目标任务,为我区经济社会高质量发展作出更大的贡献!

  

  附表:双清区2020年度财政决算表格


附表1

2020年区级一般公共预算收入完成情况表

                        单位:万元  

项目

2019年
执行数

2020年
预算数

本年
完成

为预
算%

比上年
增减额

比上年
增长

一、税收收入

23007

25096

17178

68.45

-5828

-25.33

1、增值税

3559

11185

7922

70.83

-2937

-27.04

 其中:改征增值税

7300

7519

4638

61.69

-2661

-36.46

2、营业税

3、企业所得税

1971

2030

1753

86.35

-218

-11.08

4、个人所得税

621

640

586

91.63

-35

-5.62

5、资源税

6、城市维护建设税

813

977

596

61.05

-216

-26.60

7、房产税

843

1012

696

68.78

-147

-17.39

8、印花税

671

806

382

47.37

-289

-43.08

9、城镇土地使用税

675

820

771

93.97

96

14.17

10、土地增值税

5197

6000

3142

52.37

-2055

-39.54

11、车船使用和牌照税

990

1188

996

83.81

5

0.54

12、耕地占用税

365

438

335

76.40

-31

-8.38

13、契税

14、其他税收收入

2

 

-2

-100.00

二、非税收入

12721

10739

7785

72.50

-4935

-38.80

1、专项收入

2086

2590

2742

105.86

656

31.43

3、行政性收费

211

211

47

22.50

-163

-77.46

4、罚没收入

1300

1300

1254

96.49

-45

-3.48

5、国有资本经营收入

6、国有资源(资产)有偿使用收入

478

478

455

95.27

-22

-4.69

7、其他收入

8646

6160

3286

53.35

-5360

-61.99

地方收入

35727

35835

24964

69.66

-10763

-30.13

上划中央收入

20033

20633

15575

75.49

-4458

-22.25

其中:增值税

14478

14912

10563

70.83

-3915

-27.04

      营业税

      企业所得税

4224

4350

3756

86.35

-468

-11.08

      个人所得税

1331

1371

1257

91.66

-75

-5.62

上划省级收入

5020

5224

3973

76.06

-1046

-20.84

其中:增值税

1186

1222

2641

216.09

1454

122.60

      改征增值税

2433

2506

1546

61.70

-887

-36.46

      营业税

      资源税

    城镇土地使用税

289

352

330

93.82

41

14.17

      企业所得税

845

870

751

86.35

-94

-11.08

      个人所得税

266

274

251

91.73

-15

-5.62

上划收入合计

25053

25857

19549

75.60

-5504

-21.97

财政总收入

60780

61692

44513

72.15

-16268

-26.76


附表2

2020年区级一般公共预算支出完成情况表

                      单位:万元  

科目名称

年初
预算数

调整预算数

累计
支出

为预算
数%

上年
同期

同比上年

增减额

增减%

一般公共服务

17001

17652

26683

151.16

30973

-4290

-13.85

国防

301

301

425

141.20

341

84

24.63

公共安全

1640

1621

1537

94.82

2214

-677

-30.58

教育

17666

20651

22609

109.48

21203

1406

6.63

科学技术

471

679

1364

200.88

1214

150

12.36

文化旅游体育与传媒

951

1086

614

56.54

425

189

44.47

社会保障和就业

29841

31447

24399

77.59

22869

1530

6.69

卫生健康

16163

16406

15848

96.60

15094

754

5.00

节能环保

329

374

781

208.82

1289

-508

-39.41

城乡社区

9776

10995

11888

108.12

8446

3442

40.75

农林水

5737

6278

6652

105.96

9641

-2989

-31.00

交通运输

1346

1342

1444

107.60

1754

-310

-17.67

资源勘探信息等

210

210

131

62.38

291

-160

-54.98

商业服务业等

505

505

165

32.67

205

-40

-19.51

金融支出

 

 

8

 

3

5

166.67

自然资源海洋气象等

 

 

11

 

3

8

266.67

住房保障支出

8357

8357

5272

63.08

13631

-8359

-61.32

粮油物资管理事务

211

211

33

15.64

6

27

450.00

灾害防治及应急管理

1563

1624

1192

73.40

1552

-360

-23.20

债务付息支出

1600

1600

1505

94.06

1010

495

49.01

其他支出

10818

12818

239

1.86

904

-665

-73.56

预备费

2000

本级支出

126486

134157

122800

91.54

133068

-10268

-7.72

上解支出

5505

5505

5950

108.08 

4436

1514 

34.13 

债务还本支出

1994

1994

1994

100 

1100

894 

81.27 

支出总计

133985

141656

130744

92.30

138604

-7860

-5.67


附表3

2020年区级一般公共预算收支决算平衡表

单位:万元  

项目

决算数

项目

决算数

地方收入

24964

本级支出

122800

上级补助收入

105325

上解上级支出

5950

  返还性收入

1659

  专项上解支出

5950

    成品油税费改革税收返还收入

104

 

 

    增值税“五五分享”税收返还收入

274

 

 

    其他返还性收入

1281

 

 

  一般性转移支付收入

82079

 

 

    体制补助收入

806

 

 

    均衡性转移支付收入

22750

 

 

    县级基本财力保障机制奖补资金收入

19697

 

 

    结算补助收入

2836

 

 

    企业事业单位划转补助收入

322

 

 

资源枯竭型城市转移支付补助收入

427

产粮(油)大县奖励资金收入

77

固定数额补助收入

3850

    公共安全共同财政事权转移支付收入  

163

 

 

    教育共同财政事权转移支付收入

4333

 

 

     文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入  

128

 

 

     社会保障和就业共同财政事权转移支付收入  

10231

 

 

    医疗卫生共同财政事权转移支付收入  

8942

 

 

    农林水共同财政事权转移支付收入  

1834

 

 

    交通运输共同财政事权转移支付收入  

93

 

 

    住房保障共同财政事权转移支付收入  

3239

 

 

    贫困地区转移支付收入

1057

 

 

粮油物资储备共同财政事权转移支付收入

20

灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入

115

    其他一般性转移支付收入

1159

 

 

  专项转移支付收入

21587

 

 

    一般公共服务

1092

 

 

    教育

1081

 

 

    科学技术

432

 

 

    文化旅游体育与传媒

130

 

 

    社会保障和就业

1865

 

 

    卫生健康

2179

 

 

    节能环保

960

 

 

    城乡社区

4106

 

 

    农林水

5491

 

 

    交通运输

143

 

 

    资源勘探信息等

174

 

 

    商业服务业等

178

 

 

    金融

6

 

 

    住房保障

3439

 

 

    粮油物资储备

6

 

 

灾害防治及应急管理

66

    其他收入

239

 

 

上年结余

302

 

 

债务收入

 

债务还本支出

1994

  地方政府债务收入

 

  地方政府一般债务还本支出

1994

    一般债务收入

 

    地方政府一般债券还本支出

1994

债务转贷收入

4792

债务转贷支出

 

  地方政府一般债务转贷收入

  地方政府一般债券转贷支出

 

    地方政府一般债券转贷收入

4792

  地方政府向外国政府借款转贷支出

 

 

 

年终结余

4639

调入资金

 其中:结转下年支出

4639 

收入总计

135383

支出总计

135383

附表4

2020年区级政府性基金预算收支情况

                       单位:万元  

预算科目

决算数

预算科目

决算数

政府性基金收入

43 

科学技术支出

 

专项债券对应项目专项收入

 

文化体育与传媒支出

58

 

 

社会保障和就业支出

280

 

 

节能环保支出

 

 

 

城乡社区支出

22

 

 

农林水支出

 

 

交通运输支出

 

 

 

资源勘探信息等支出

 

 

 

商业服务业等支出

 

 

 

其他支出

12072

 

 

债务付息支出

68

 

 

疫特别国债安排的支出

2023 

本年收入合计

43 

本年支出合计

14523

上级补助收入

4024

上解上级支出

12

待偿债置换专项债券上年结余

 

 

 

上年结余

168

 

 

调入资金

376 

调出资金

债务(转贷)收入

11400

债务还本支出

 

省补助计划单列市收入

 

计划单列市上解省支出

 

 

 

待偿债置换专项债券结余

 

 

 

年终结余

1476

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

收入总计

16011

支出总计

16011

附表5

2020年区级国有资本经营预算收支情况表

单位:万元  

预算科目

决算数

预算科目

决算数

利润收入

解决历史遗留问题及改革成本支出

股利、股息收入

国有企业资本金注入

产权转让收入

国有企业政策性补贴

清算收入

金融国有资本经营预算支出

其他国有资本经营预算收入

其他国有资本经营预算支出

本年收入合计

本年支出合计

上级补助收入

5

上解上级支出

其中:1100501国有资本经营预算转移支付收入

5

上年结余

省补助计划单列市收入

计划单列市上解省支出

调出资金

年终结余

5

其中:结转支出(功能科目2230105国有企业退休人员社会化管理补助支出)

5

收入总计

5

支出总计

5


附表6

2020年区级社会保险基金预算收支情况表

单位:万元  

项目

合计

企业职工基本养老保险基金

城乡居民基本养老保险基金

机关事业单位基本养老保险基金

职工基本医疗保险基金

城乡居民基本医疗保险基金

工伤保险基金

失业保险基金

一、收入

42,457

8,442

15,249

6,862

11,697

207

   其中:保险费收入

24,216

6,303

7,523

6,553

3,643

194

       利息收入

412

138

22

100

147

5

       财政补贴收入

17,479

1,993

7,583

7,903

       委托投资收益

        其他收入

219

3

209

4

3

        转移收入

130

5

121

4

        中央调剂资金收入

二、支出

35,445

5,274

12,957

5,596

11,265

353

   其中:社会保险待遇支出

34,240

5,273

12,865

5,594

10,203

305

        其他支出

63

57

6

        转移支出

38

1

35

2

        中央调剂资金支出