一、部门概况

（一）部门基本情况

1、机构、人员构成 

邵阳市双清区金融服务中心是区政府办下属二级机构，是全额拨款的公益一类事业单位，编办核定事业编制人数5人，实有人数4人，其中在职人员4人，离休人员0人，退休人员0人。内设办公室、资本市场股和金融工作股。

2、部门职责

（1）贯彻落实国家有关金融工作的方针、政策、法律、法规和市、区政府有关金融工作的决议、决定；组织拟定全区金融业发展战略、中长期规划；研究分析宏观金融形势、国家和省市金融政策及全区金融运行情况，及时向区委、区政府提供决策参考。

（2）研究分析国家金融政策、宏观金融形势和省、市金融运行情况，会同有关部门推进全区金融市场体系建设。

（3）负责建立金融工作沟通协调机制，做好与金融机构的协调工作。

 （4）负责推进地方金融业改革与创新，承担对新型金融机构的指导工作。

（5）组织协调实施金融突发事件应急工作，会同有关部门查处和打击非法金融机构和非法金融业务活动，整顿和规范全区金融市场秩序，防范、化解、处置各类金融风险，维护金融稳定。

（6）组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接，引导、协调和鼓励金融机构加大对全区经济社会发展的支持力度。

（7）推进金融信用体系和各类资金融通平台建设，配合有关部门推进企业和个人信用体系建设，参与建立信用共享交换机制和信用奖惩机制，优化金融信息环境。

（8）承担区政府金融工作领导办公室的具体工作。

（9）完成区政府办交办的其他事项

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、汲范围等。

2023年我单位支出81.75万元，基本支出61.17万元，其中人员经费56.52万元，主要用于人员工资及社会保障缴纳等，一般商品服务支出4.66万元，主要用于日常办公、出差、培训及车补等开支。项目支出20.58万元，主要用于培育企业上市培训及走访并培育优质企业入选省市后备企业库和防范和处置非法集资工作的宣传及摸排等工作。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2023年我单位基本支出61.17万元，其中人员经费56.51万元，主要用于人员工资及社保障缴纳等，一般商品服务支出4.67万元，主要用于日常办公开支。

2023年“三公”经费0万元，与年初预算一致0万元。

（二）专项支出

1．企业上市“金芙蓉”跃升行动专项工作，区本级财政年初预算安排7.2万元全部落实到位，22年度结转6.42万元，该项工作总预算安排13.62万元；防范和打击非法集资专项工作区本级财政安排经费15.68万元已全部落实到位。20023年项目支出20.58万元，年初预算安排29.3万元。

2、专项资金实际使用情况分析。2023年项目支出20.58万元，主要用于：一是本年度3月20日召开了政银企洽谈会暨企业上市培训；二是在防范非法集资的6月宣传月组织相关成员单位在友阿国际广场开展了大规模的宣传工作，发放大量的宣传资料。          

3．专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

各项资金本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不擅自调项、扩项、缩项，不拆借、挪用、挤占。每笔专项资金的支付，严格执行财务制度，落实专项资金审核程序。

三、部门专项组织实施情况

（一）项目组织情况分析，年度项目的实施根据市金融办及区委区政府的工作安排，对着工作要求安排专人负责，从严把关，严控支出，按专项资金的用途专款专用。

（二）项目管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。在使用专项资时，严格执行专项资使用制度和财务制度，同时对各项专项资金的使用流程进行监督，定时查看财务表报检查专项资金使用情况。

四、资产管理情况

因我单位是2022年从政府办剥离出来的二级机构，所有资产均登记在政府办账户，没有划转至金融服务中心，故2023年我单位资产总额为0万元，其中流动资产0万元，固定资产净值0万元，托代理资产0万元。进一步健全和规范了资产管理制度，合理配备、节约、有效使用资产，提高资产使用效率，保障资产的安全和完整。

五、部门整体支出绩效情况

打击非法集资:一是定期或不定期开展风险排查。坚持常态化风险排查和基层网格化治理相结合，深化群防群治，构筑监测预警体系，做到风险不化、专班不散、责任不卸。二是强化宣传引导。区金融办牵头，组织区直相关部门在区内各金融机构营业网点电子显示屏滚动播出了扫黑除恶、防范和处置非法集资工作宣传标语，分别开展了“防范和处置非法集资”“养老诈骗”“非法高利放贷”宣传、“两节两会”期间防范和处置非法集资等方面的宣传，通过摆放展板、悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、宣传购物袋、宣传抽纸、短信提示等形式向社会公众宣传非法集资知识。各乡镇办利用赶集日、各大商场活动日、创文明城市等特殊日期设置专门的咨询台，实现宣传线上线下全覆盖，引导群众远离涉众型非法经营活动。三是全力做好信访维稳工作。

我区建立企业上市工作协调机制，加强部门协同，高效为后备企业解决困难。协同区科工信局帮助达力电源申报国家级专精特新“小巨人”企业、省市科技项目，且我区有8家企业进入了上市后备企业资源库，其中湖南玉新药业有限公司、湖南达力智能设备有限公司进入了省上市后备企业资源库。2023年我区重点帮助企业达力电源上市，为企业上市推荐相关辅导机构，引导企业规范发展，指导和督促企业限期整改不合规行为，多次协同市金融办带领专家团队、辅导机构到企业指导解决问题，目前企业已在湖南股交所挂牌成功。我区在财力非常紧张的情况下，兑现湖南达力智能设备有限公司奖补15万元，助力上市公司高质量发展.

六、存在的主要问题

在资金使用方面的掌控力还需要进一步加强，年初预算有待细化，支出结构有待调整优化；预算绩效管理质量有待提高。           

七、改进措施和有关建议

针对上述存在的问题及我办整体支出管理工作的需要，拟实施的改进措施如下：

1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强我办内部机构各办的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制

2.加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行财务核算，分门别类做支出。

3．持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例，严把“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；

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