中心医院东院项目（简称“东院项目”）在各位领导的亲切关怀和各相关部门的大力支持下，相关工作进展顺利。目前，项目医疗区一期工程已全面实施主体工程施工，二期工程即将开始招标，生活区也计划在年内启动建设。现将东院项目的建设情况和需要请求协调解决的问题作如下汇报：

一、项目建设情况

   （一）项目概况

东院项目是省、市重点工程，也是邵阳市十大社会发展项目之一。项目占地面积约460亩，总建筑面积约65万平方米，包括医疗区和配套生活区。医疗区占地面积约281亩，建筑面积约34万平方米，规划建设一家三级甲等医院（近期建设）和一家老年康复、照护医院（远期建设），总投资约20亿元：其中三级甲等医院建筑面积约18万平方米，拟投资约15亿，开放床位数1500张，分为二期建设，计划在2017年下半年投入使用；老年康复、照护医院建筑面积约16万平方米，拟投资约5亿元，开放床位数500张，计划2017年动工建设，2020年投入使用。

配套生活区位于医疗区南向，占地面积约179亩，建筑面积约31万平方米，总投资约9亿元，计划在2015年下半年动工建设，2017年年底前交付使用。

 （二）项目建设情况

东院项目医疗区一期工程约15.5万平方米，已于2013年12月份动工建设。目前项目的各项手续已办妥，地下室部分已基本全部完工，门急诊医技综合楼临邵阳大道部分已完成至三楼楼面，西侧部分已到四楼楼面，三栋住院楼（妇儿、肿瘤、综合）已基本完成至正负零。截止2015年4月份，东院医疗区已累计施工面积约8万平方米，累计完成投资约4亿元，2015年1-4月份完成投资7000万元。

根据施工合同约定，一期工程须确保芙蓉奖，争创鲁班奖。从目前施工情况来看，施工现场未发生任何安全责任事故，也未出现大的工程质量问题，现场管理较为规范。

按目前的进度，医疗区一期工程预计在今年7月份可完成门急诊医技综合楼的主体工程施工，9月份可完成三栋住院楼的主体工程施工；医院装修工程计划在今年9月份进场。

医疗区二期工程建筑面积约2.2万平方米，部分内容为中央投资，由邵阳市中心医院和湖南创晟嘉康医疗投资有限责任公司（简称“医投公司”）联合建设。目前，双方的联合建设协议和土地转让手续已办妥，相关的报建和工程招标手续正在办理中。二期工程计划7月份动工建设，2015年年底前完成主体工程施工。

     二、需要请求协调解决的问题：

为确保东院项目医疗区一、二期工程（即三甲医院）按期投入使用，同时尽可能确保医疗和生活等方面的相关配套设施满足新院开业的要求，中心医院和医投公司拟在今年下半年启动医疗区山体公园和配套生活区的建设。为此，针对前期征地拆迁遗留的问题和下一步工程建设、筹备开业等方面将遇到的困难，中心医院和医投公司提请相关领导予以协调解决。

（一）前期征地拆迁遗留问题

在市、区各级政府部门和市城建投集团各公司的密切配合和共同努力下，东院项目范围内的征地拆迁问题已基本得以解决。但因项目用地范围广，相关征拆标准在不同时间或一定范围内存在差异，因此前期征地拆迁也还遗留了一些问题，请求区、乡、村各级政府和市城建投集团各公司尽快予以解决。

我方了解的前期征地拆迁遗留问题主要有：

屏峰村范围：

    1、张冬云临时棚屋未拆除，其对部分土地有争议；

2、彭美成家房屋未拆除，对前期迁坟和征地费有异议；

3、临西侧的三一专线有部分线杆在项目红线范围内，影响施工，需迁移或尽快临屏峰路落地暗敷；

4、用地范围东北角（临平康路）有一农电变压器需迁移；

5、张国喜房款问题未解决；一、二、八队渠道已评估，设施款未到位。

6、该村范围临邵阳大道原有一个广告牌至今未补偿到位。该广告牌拆除后，相关补偿未协商一致。

石桥村范围：

    1、该村范围内的土地（约90亩）至今未清表，围墙未修建；

2、部分设施（如电排）补偿款未到位；少量坟未迁。

    3、征地款已付到村里，但因为组与组之间对土地权属有争议，款未发到位；

    4、东院项目用地在该村界范围内有一条11万伏高压线未迁移，该高压线有近190米横跨用地东南角，最大进深约110米，无论是对工程施工还是对居家生活都有重大的安全隐患，须迁移。目前，相关施工图已完成，但施工合同未签订，请求市城建投集团公司尽快协调电力部门签订施工合同，确保在土地挂牌前完成迁移。

上述前期征地拆迁遗留问题尽管涉及范围不大，部分仅为个体现象，但一旦解决不及时，对工程建设的影响却是关键和全局性的。为确保工程建设的顺畅，请求区、乡、村和市城建投集团公司，在6月底以前解决好上述问题。

（二）卸土场问题

 在市城建投集团公司和双清区政府各级各部门的大力支持和通力合作下，东院项目前期工程所需要的卸土场基本得到了保障。但目前使用的卸土场仅能容纳约8万方的卸土量，而根据邵阳市城市规划设计院提供的土石方挖方测量成果，东院项目尚需提供能容纳约65万方土石方的卸土场。请求市城建投集团各公司尽快启动下一卸土场的征地拆迁工作，也请求双清区政府各级各部门继续予以支持，确保卸土场7月份以前具备卸土条件。

（三）相关配套道路问题

东院项目四周均临城市主干道，目前除邵阳大道已建成并正式通车，屏峰路已完成部分路基外，平康路和白马大道均未启动建设。

前期在市城建投集团公司的支持下，屏峰路临东院医疗区一期工程路段已拉通路基，确保了施工的顺利；现二期工程和配套生活区即将启动建设，已有路基不能满足工程施工需要。屏峰路因征地拆迁等问题未解决，已停工超过半年，如不尽快建成通车，将对东院项目的建设和将来的运营造成影响。为此，请求协调市城建、国土和双清区政府等相关部门，尽快解决好屏峰路征地拆迁等问题，并加快道路建设，确保8月底以前拉通连接二期工程和配套生活区的路基，满足施工车辆进出的要求。

根据市政府会议纪要，平康路从邵阳大道至白马大道段由医投公司采取BT模式投资建设，相关招标和征地工作目前已开始，但房屋拆迁未启动。按计划，平康路将在5月底以前完成工程招标。为确保平康路完成招标和合同签订后即启动修建，请求市城建和双清区政府等相关部门，在6月底以前完成平康路的征地拆迁工作。

（四）排污管网和配套停车场问题

按规划，东院的医疗污水经处理后将全部通过邵阳大道的排污管网排入污水处理站，但邵阳大道目前没有独立的排污管，无法满足环保等相关要求。请求协调相关部门，尽快启动东院周边的排污管网建设，确保在2016年年底前具备排污条件。

东院项目东北角规划有一个公共停车场，市政府已明确同意将该停车场配套给东院使用，但其征地拆迁工作也尚未启动。请求市城建和双清区政府等相关部门，将该停车场的征地拆迁和平康路的征地拆迁工作同步启动，并争取同时完成。

（五）施工环境问题

东院项目用地范围跨越两个村，居民素质参差不齐，加之少数民族较多，建设环境相对复杂，曾出现过强揽工程和阻工等干扰施工的现象。在各级政府及相关部门的重视和组织下，对阻工现象进行过打击，中途情况稍有好转，但目前又出现反弹。特别是在今年4月份，个别村民以征地拆迁补偿问题未解决为由，煽动年长老人肆意进出现场阻止施工，恶意推拉作业工人，破坏施工器具，致使现场连续停工数日，造成直接经济损失达20余万元，影响极坏。

在此，我们请求双清区政法、公安等部门，对此类阻工行为依法予以严厉打击，确保省重点工程施工的顺畅，维护良好的投资环境。

再次感谢各位领导对东院项目建设的关心和支持！