渡头桥镇2017年工作总结

2017年12月

过去的一年，我们在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为指引，深入贯彻党的十八届五中、六中、十九大全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育活动为契机，带领全镇党员干部和群众攻难克艰、开拓创新，充分发挥行政效能和优化经济发展环境工作作用，全力以赴稳增长、抓项目、促改革、保和谐，各项工作取得较好的成绩。

一、主要经济指标完成情况

2017年社会固定资产投资任务数4.5亿元，截止11月份已经完成4.6亿元；规模工业增加值2859万元，比去年同比增长13%；社会消费品零售总额2145万元，同比增长8%；规模以上服务业营业收入451万元，同比增长664.2%；“四上”单位入库7家，农民人均现金收入达到14369元，同比增长10.5%。

　　二、主要工作完成情况

　　(一)全镇经济平稳发展

1. 农业生产稳步发展。今年，全镇耕地面积23441.26亩，水稻面积21756.26余亩，总产量10529.4吨，蔬菜面积2857亩，总产6085.3吨，油菜面积875.7亩，总产151.4吨，玉米面积2480.2亩，总产667.65吨，其他谷物215亩，总产37.07吨，猪出栏35906头、家禽88000只、肉牛2556头、肉羊3786只，蛋520吨，水产品养殖面积720亩，出产水产642吨，种植业平均亩产值4000余元。　

2.特色农业大力发展。新渡村的蔬菜基地壮大至近2000亩，建成邵阳市送菜上门电子商务有限公司；两塘村已建成260亩无公害香葱基地，100亩苗木花卉基地（其中10亩温室预苗大棚）和20亩水产温室大棚预种池基础建设，今年将完成第二期200亩无公害香葱基地，200亩苗木花卉基地，80亩特色水产成品池及1000平方米净菜加工中心厂房建设。　

3.水利工作卓有成效。一是今年我镇的防汛抗旱形势十分严峻，对此，镇党委、政府高度重视，采取了一系列的应急措施，制定了各类应急预案，落实了防汛抗旱工作责任制。二是全面推行河长制。落实最严格水资源管理制度、建立河道自然资源资产产权制度、落实水污染防治行动计划、加强水环境治理。

4. 农林业工作认真落实。一是认真做好森林防火工作，建立森林防火责任制，采取横幅、标语、张贴森林防火通告等方式，对森林防火工作进行全方位立体式的宣传，在特别防护期，实行24小时值班制，切实保障无重大火情发生。二是将农产品质量安全监管站设至蔬菜基地三期，随时监测农产品安全。三是落实区下达的“四边五年”绿色行动任务。在新渡村完成荒山造林   亩， 四旁造林   亩，建设  亩油菜小游园。四是按要求完成各项报表工作。

5. 动物防疫工作有效推进。我镇把做好防治重大动物疫病和严厉打击“瘦肉精”等禁用药品及非法添加物工作做为重点来抓，全镇牛、羊、猪口蹄疫、猪蓝耳病、高致病性禽流感、鸡瘟、猪瘟等春季免疫密度均达到应免数的100%。开展畜禽养殖业环境整治专项行动，全年关停17家养殖（场）户。全年未发生畜禽水产品质量安全事故。

(二)基础设施建设不断加强

2017年，我镇市级新农村建设村2个：两塘村、姚喆村，区级新农村建设村1个：新洲村。充分利用新农村建设、扶贫开发、交通建设项目，各市级新农村建设村都相继做好了村庄规划，并在各援建单位的帮扶下开展相关工作。如姚喆村的宏过养殖基地扩建至15亩，硬化改造水渠200米，清淤山塘20口，硬化道路3.5公里，道路扩宽硬化2公里，新修原江口2组道路0.8公里，完成姚喆故居改造维修，现正在建姚喆故居广场，启动自来水提质改造；两塘村道路加宽硬化5.2公里，拉通新群村至两塘村断头路，启动世纪大道至两塘村进村道路建设，新建村级卫生室150平方米，完成宋家塘清淤改造，村道周边栽植各种苗木3000余株；新渡村蔬菜基地发展壮大至近2000亩，建成邵阳市送菜上门电子商务有限公司。全镇2017年安装太阳能路灯50盏，太阳能热水器5台，完成农村能源工作任务。加大农机推广使用力度，完成农机购置补贴工作。。

(三) 重点项目有序推进

扎实推进娄邵铁路扩改、市交警支队“三所一中心”、S231公路建设、怀邵衡铁路东货场建设、气化邵阳、东城快线等6个市、区重点项目，全力跟踪服务，克服了征地拆迁面积广、任务重、涉及村多的难题，东互通世纪大道、“三所一中心”、娄邵铁路、怀邵衡铁路等项目的征拆工作均创造了“渡头速度”，得到市、区领导的一致好评。

1、东城快线（市区至邵东机场公路工程）：道路全长18.77公里，全线路面宽度30米，两侧绿化带各8米，两块板分幅，双向六车道，设计速度80千米/小时，采用一级公路技术标准建设，当前突出问题雨水季节导致工期缓慢

2、市交警支队“三所一中心”建设：2018年6月30日前完成安置地基础工程建设，9月30日前完成安置地配套工程建设大道交地标准。2018年1月30日前完成二期所有土方工程。2018年6月30日前完成一期所有的考场道路建，考场建设。2018年2月30日前完成二期及所有配套工程的招标工作。2018年6月30日前完成二期房建主体工程的基础工程。2018年12月30日前完成房建主体工程，完成主体验收。2018年10月30日前完成1号，2号，3号栋主体工程建设，装饰进场施工。2018年12月30日前，一期考场建设完成竣工验收，具备开考条件。

3、亿品农业：2018年6月30日，完成300亩蔬菜基地基础建设及两公里道路硬化，2018年12月30日完成480亩蔬菜基地基础建设及配送中心基础建设

4、天宇农业科技开发有限公司示范基地项目：项目计划投资3000万，建设用地1600亩，香葱种植示范基地1000亩，龙虾养殖基地100亩，苗木果树种植基地500亩，新建大棚600座，铺设供水管网5千米，及其它配套设施目前项目已完成300亩香葱基地和80亩龙虾温室成品池建设。

(四)财税金融工作平稳运行

　　2017年，我镇财政工作以区委、区政府的责任状为依据，继续配合上级主管部门完善“乡财区管”工作，继续完成国、地两税的征收，继续做好“中国农民补贴网”的基础信息管理工作，按时保证农户的两补资金和涉农补贴的及时发放，全面完成区委、区政府下达的各项任务。加强对农田水利、通村公路集资和“一事一议”的监督，严格报批手续，确保惠农资金及时足额发放到位，杜绝“三乱”收费行为。

　　(五)民生改善稳步推进

1、落实为民办实事民生工程：D级危房改造，改造了7户，解决了住房安全问题；在为镇90名妇女市妇幼保健院免费进行“两癌”检查，温暖了人心；对重症精神病患者，镇政府进行了摸排，建立了台帐，落实了监管责任人，发现有发病的苗头及时进行管控，年内没有发生重病患者因发病伤人事件；开展内容丰富、形式多样、切实可行的 “一助一送温暖”、“走进每一个残儿家庭”等各种活动，让残儿家庭享受社会的温暖。

2、稳步落实扶贫工作。2017年区下达我镇精准脱贫任务数是94人。在驻村工作队的指导下，我们制定了详细的脱贫计划和措施。截止目前，全镇已落实帮扶结对375户、产业奖补资金53万元。一是清洗数据。我镇自区4月24日召开全区领导干部会议后，立即组织党政班子成员召开联席会，研究部署镇里的“脱贫攻坚”突出问题集中整改工作，并于4月25日召开镇村干部大会进行动员安排，各村启动拉网式排查，对建档立卡系统的数据进行大清洗。各村按照要求实行镇村干部包片逐户入户调查核实情况，确保纳入扶贫电脑系统的贫困户是实事求是的真正的贫困户。经过这次清洗，共清理出不符合要求的贫困对象119人，另新纳入贫困对象27人，尽量做到了符合的条件的一个都不少，不符合条件的一个都不进，为精准扶贫与精准脱贫理一步夯实了数据基础。二是加强挂图作战和精准扶贫档案管理工作。我镇严格按照省、市、区扶贫办文件精神，强力推进挂图作战和精准扶贫档案管理工作。2017年7月至8月对全镇6个村（划经开区前）的扶贫档案管理工作及挂图作战开展了一次全面大整改，到8月30日挂图作战和精准扶贫档案管理工作基本完成。三是落实产业奖补政策。全面推进产业扶贫奖补政策，第一批41万元，第二批12万元，第三批12万元正在审核发放中。四是落实易地扶贫搬迁政策，保障贫困户住房安全。我镇2户易地扶贫搬迁贫困户正在建设当中，12月底可完成并入住。五是社会扶贫网注册情况。注册率、贫困需求发布率达到100%，爱心对接率超50%。六是小额信贷。完成小额信贷50户，发放贷款100万元。七是雨露计划。8户完成初审。八是完成贫困人口和贫困村退出工作。按照省、市、区相关文件精神，严格程序，做到脱贫真、真脱贫，完成144人贫困人口脱贫，2个贫困村退出，现在接受省、市验收。全镇共有贫困户375户，1105人，其中已脱贫2014年脱贫33户、135人，2015年脱贫88户、263人，2016年脱贫198人、536人，2017年预脱贫户47户、144人，不能脱贫户9户、27人。

3、社会保障体系不断完善。今年我镇在上级政府的领导下对农村低保和兜底保障户进行清理整顿。全面采用“一卡通”及时足额发放各类惠农补贴和低收入困难群体各类补贴。一是按照上级要求对农村低保对象重新受理、入户、评议。清理整顿后全镇享受城市最低生活保障的对象309户，共436人，农村低保64户105人。渡头桥镇享受优抚对象有164人，1—4季度共发放优抚金624363元，对病故对象按政策及时调整，享受优抚对象及时充实，农村籍退伍士兵及时摸底上报，2017年有4人新享受60岁农村籍退役士兵待遇。全年共发放灾害救助资金383人，100000元。二是提高五保供养水平。截止2017年3季度，我镇现有五保户123人，共计发放五保供养资金356700元。我镇高龄老人长寿保健金共计51人，发放32580元。基本养老服务资金发放30人，7200元，已发放到位。为解决无房居住五保户安置问题，我镇新建敬老院一所。残疾人两项补贴 共计补贴552人，发放资金31万余元。三是扎实贯彻新农合，通过各方面宣传，全镇参合人员达到10000人，缴费金额120万余元。四是组织就业贫困技能培训，2017年参加培训人数53人，其中两后生20人。组织企业招聘40人其中35人就业（九兴鞋业、口味王槟榔厂）就业劳动力信息转移110人。

4、创国文成效显著。我镇充分利用学校“大手牵小手”和发放宣传册方式深入广泛的宣传，力争使创文工作家喻户晓，从而积极参与、支持创文工作。我镇共召开现场会、群众会、党员会等50余次，发放宣传资料2万份，形成群众自觉参与，共同监督的良好格局。我镇先后组织全体机关干部协同有关主管部门开展了20余次大规模综合性集中清理整治和8次专项集中整治活动，清理乱堆乱放问题1500余处，清运杂物2000余车，乱掉乱挂问题800余处；集中拆除临时搭建和存量违章棚架74户，面积5000余平方；清理沿街菜贩、商贩摊点40户，对18户中小餐饮店进行了集中检查，关停12家。为巩固创建成果，实现长效管理，我镇扎实开展“三百行动”，建立了常效保洁机制。

(六)社会事业协调发展

1、教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。在2017届初中毕业会考中，姚喆中学毕业班的及格率、合格率均达到了上级的要求，特别是在省示范性高中入学考试中，中学毕业生共197人，有98人参加了省示范性高中的招生考试，有41人考入了邵阳市第一、二中学和湖南省第一师范学院，超过了局定指标7人。这一招生比率居市内三区（含市直中学）前列。近年特别是今年各校的建设都有了非常大的改观，设备装备也更加充实，各学校都焕然一新，姚喆中学被评为2017年度十佳平安校园。

2、宣传文化工作扎实开展。充分利用镇健身活动广场，开展各种群众活动；积极配合豫剧团组织“送戏下乡”，为群众送去了精神粮食；集中进行了网吧整治，扫黄打非等活动，为群众肃清了家园环境，促进社会和谐发展。　

3、卫计工作稳步进行。我镇利用广播，设立政策咨询台，利用集市发放宣传材料等多种途径，进行计划生育新政策法规和生殖健康知识及公共卫生服务的宣传教育，发放入户宣传资料10000余份，建成了计生新政宣传一条街，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。截止9月底，全镇共出生婴儿275人，其中一孩108人，二孩142人，多孩25人。计外出生多孩23人，符合政策生育率为91.7%，人口出生性别比为112：100，控制在正常值范围，全年落实长效节育措施195例，多孩流引产22例。　

(七) 安全生产紧抓不放

坚持民生优先理念，全面深入排查治理安全隐患，创新安全监管模式。1、进一步明确企业是安全生产的主体，与镇域内所有工矿企业、烟花爆竹门店、中小学校均签订了安全生产责任状。2、镇安监站进行了春雷2017行动，集中安全生产大检查回头看，危化品打非治违，厂矿、学校及幼儿园安全生产巡查，取缔两家非法洗锰厂，一家非法加油点，查处非法爆竹80余封，对辖区安全生产实行全覆盖检查，做到不留死角。3、深化安全生产标准化创建工作。在去年规模企业百分百创建的基础上，将安全生产标准化创建延伸到非规企业。经研究，2017年我镇组织新月鞋厂5家中小企业进行标准化创建，进一步提高企业生产自我管理水平。4、扎实推进安全生产月活动。六月是国家安全生产月。我镇共张贴横幅36条，安全生产固定宣传牌4块，举办现场咨询2次，发放宣传资料1000余份，并组织企业员工共同观看安全生产警示教育片。

(八) 社会综合治理强势推进

以开展干部联村包户、打击违法犯罪、平安渡头建设“三项活动”为载体，建立了一支专职巡逻队和十三支义务巡逻队，巡逻队员个个佩戴了袖章、警棍、手电筒，每天在辖区主街干道，村民小组巡逻，始终坚持24小时值班制度，排查化解各类矛盾纠纷，始终做到“小事不出村，大事不出镇”。 严格按照区里高起点的创建标准，制定了具体的、操作性强的创建“平安渡头”、“平安村”、“平安家庭”的方案。通过和中心校合作，与3000余名中小学生及其家长签订了平安学校创建回执单。悬挂平安宣传牌子400块。全面推进禁毒工作。通过标语、横幅、宣传橱窗、黑板报等多种形式向广大居民群众宣传毒品危害，发动和组织广大居民积极参加全民禁毒工作。共悬挂横幅10条，张贴宣传标语30余幅，发放宣传资料2000余份，12个村1社区每月各出黑板报一期。加强信访维稳工作。面对三所一中心项目建设和铁路征地遗留问题等严峻的形势和繁重的维护稳定任务，镇党委高度重视，成立了以书记为组长，武装政法委员为副组长的信访维稳工作领导小组。对重点人员按照“五包一”的工作要求认真研究，落实包案人员和包案措施，盯死看牢，决不让稳控对象脱离视线赴省进京非正常访。全面开展提升民调、综治恳谈、“下基层”等活动。我镇采取镇挂点领导包村、村干部包组的工作措施开展活动。全年各村开展民情恳谈30余次，走访村民2500余户。在活动期间，我镇共悬挂横幅65条，书写永久性标语10条，制作综治宣传橱窗14个，发放宣传资料30000余份。通过一系列的举措，我镇民调工作取得良好的效果。

（九）改善干部作风，政府自身建设强力提升。在强化作风建设中改善服务质量，在依法行政中改良政府形象，在转变政府职能中提高工作效率，政府的公信力得到提升。一是不断提升政府服务水平。完善干部考勤工作，对迟到的干部每天进行通报，计入年度考核并与绩效工资挂钩。二是深入推进依法行政工作。认真执行行政执法责任制和执法责任过错追究制，引入执法风险评估机制，对计划生育，城管控违，劳动保障等部门工作人员严格执行考试合格上岗制，严肃查处对企业、项目“吃、拿、卡、要”的不良行为，确保令行禁止，政令畅通。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，规范行政行为，加强执法监督，维护司法公正。三是扎实推进政务公开，大力推进“阳光政务”，加大推行政务、村务公开力度。重点加大了对低保五保、危房改造、扶贫、强农、惠农等惠民资金使用的监管力度，确保了群众对事关自己切身利益的政务村务工作开展情况的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。切实加强审计监督和行政监察。坚决纠正损害群众利益的行为，切实维护政府的形象。党管武装，规划、统计、老干，工青妇、残联、老龄、工会、环保、科协、档案等各项事业都取得了新的成绩。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展过程中还有很多不容忽视的困难和问题。一是群众收入增长缓慢，部分群众生产生活的仍然困难，二是个别村干部创新意识、进取意识不强，安于现状。三是全镇产业结构不尽合理，工业总量太小，虽然近年来我们狠抓招商引资不放松，但是由于受各种因素的影响，拉动能力强的项目、好项目还比较少。四是全镇经济基础比较薄弱，财政增收难度较大，这些都有待于我们在以后的工作中不断改进和加强。五是党建基础薄弱。

三、2018年计划

 2018年是全面完成脱贫攻坚任务暨全面建成小康社会的关键之年，我们必须以更高的精神状态，更强烈的事业心，更扎实的工作作风，抢抓机遇，奋力拼搏，赢得新的发展。

（一）指导思想。深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“二中心一枢纽”和“两个率先”发展战略，坚持稳中求进总基调，锐意进取务实创新，牢牢守住生态保护和社会稳定底线，切实保障和改善重点民生，统筹城乡发展，强力推进项目建设，不断提升居民幸福指数，全面建设文明、法治、富裕、平安新渡头。

（二）发展目标。全面完成市、区下达2018年全镇经济发展主要预期目标任务，全面完成市、区下达的节能减排任务。

（三）主要任务和工作措施。围绕上述目标要求，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、举全镇之力推进城乡一体化建设。一是深化农村产权制度改革。

2、加快推进项目建设。

3、大力改善民生民利。抓好为民办实事项目建设。要以改水改厕、沼气池修建等为重点，组织好技术力量，集中人力物力，抓好为民办实事项目建设。

4、全力维护安全稳定。

5、切实加强政府自身建设。