桥头街道信息公开2018年度报告
桥头街道信息公开2017年度报告
今年以来，桥头街道紧紧围绕区委、区政府各项工作决策部署，全面贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神，全力创建全国文明城市，为建成百姓平安幸福、生态环境优美、社会文明程度高的街道夯实了基础。始终坚持聚力服务、聚焦稳定，把建设和谐幸福美丽桥头作为工作目标。
一、基层党建
1、始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要抓手。通过召开党员大会、举办党务干部培训班，引导全体党员牢固树立“四个意识”，不断强化党性锤炼和使命担当，严格执行各级党组织理论学习制度，充分利用班子谈心谈话、民主生活会、组织生活会等载体不断加强党组织班子建设。
2、年初制定《桥头街道关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《桥头街道党工委“两学一做”学习教育年度工作安排》，全面部署和推进学习教育常态化制度化工作，确保“两学一做”学习教育有序开展，制定了2018年全年“机关党支部主题党日”活动计划；以“两学一做”为主题，进一步创新和优化党支部组织生活方式，提高党支部活动的质量，充分依托中心组学习、党员大会、“主题党日”、“干部大讲堂”等载体，组织全体党员、干部深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面部署和推进“两学一做”专题教育常态化，全年共展中心组学习十二次、专题讨论四次，主题党日十一次，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展了十九大精神进机关、进社区、进企业的宣讲和文明创建调研。
3、严格规范党员发展、党费收缴、“三会一课”等基础工作，上好专题党课。围绕学习十九大精神，党工委书记罗晖同志为全办党员干部上好一次专题党课；党工委其他班子成员深入到联系社区和“两新”组织上一次专题党课。进一步增强了各级党员和干部的党性修养、宗旨观念和纪律意识。强化党员管理，不断优化党员队伍，严格发展党员入口关，提升发展党员工作水平，今年共发展党员5名，转正党员3名，为党员队伍注入新生力量。我办辖区非公企业共14家为全面贯彻落实“两新”组织党建工作任务，成立了“两新”党建工作小组，党建指导员由街道班子成员担任全程指导“两新”党建工作。
办事处三个党支部“五化”建设点是肖家排社区党支部、洛阳洞社区党支部、中河街社区党支部按照“五化”标准已创建，为加强党员管理打下了坚实的基础。
二、党风廉政建设
1、扎实推进巡察整改落实，着力构建全面从严治党长效机制。强化整改落实，认真整改反馈问题。把落实整改省委第六巡视组反馈问题作为严肃的政治任务，认真分析问题存在原因及制度机制漏洞，做到立说立行、即知即改。制定详细具体的整改方案，建立问题台账，逐项明确整改措施、责任领导、完成时限，实行对账销号，严格按照巡视组要求，坚决在规定时间内高质量完成整改工作。
2、坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。认真履行“两个责任”，强化责任担当，坚决把纪律挺在前面，严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。进一步完善三公经费预算管理制度、财务制度管理和大型办公设备的采购等制度。以巡察问题整改为契机，扎实推进街道政治建设、经济建设和民生工程一体化发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。现各项问题整改已经全部整改到位。
3、加强监督检查，严格正风肃纪。一是街道机关和五个社区全面实现指纹签到和开门办公。纪工委不定期对作风建设情况进行督察，每月通报一次。二是严格正风肃纪。坚持挺纪在前、抓早抓小，主动转变执纪理念和方式，用好“四种形态”，纪工委落实监督责任，盯住元旦、春节、端午、中秋、国庆等时间节点，节前，开展廉政提醒活动，强化监督，节日期间严肃查处各种违反“八项规定”精神的违纪行为，开展不定期督查。在节后对全办、村居工作纪律执行情况进行督查，督促党员干部收心提神，迅速进入工作状态，确保各项工作实现顺利开展。全年共发出督查通报11期，诫勉谈话3人，约谈6人，立案1人，政务处分1人。
4、深化专项整治工作，“互联网+监督”工作顺利开展。一是在开展移风易俗活动，严格执行婚丧喜庆事宜报告制度，没有出现违规操办婚丧喜庆事宜的情况。二是开展办公用房超标自查工作，机关办公用房没有超标间。三是开展清理违规借贷工作，经清理没有干部违规借贷。四是开展非法集资整顿工作，干部职工没有非法集资行为。五是加大“互联网+监督”的宣传力度，拓宽群众监督渠道。2018年“互联网+监督”工作共录入村级收入123条，支出823条。
5、强化廉政教育，切实增强党员干部廉洁自律意识。坚持教育为先的首位意识，有组织、有计划、有步骤地开展理想信念和党风党纪教育等活动。一是党工委中心组对两准则四条例、《中国共产党纪律处分条例》修订稿等理论组织开展学习；二是组织全体党员对党的十九大理论、《中国共产党纪律处分条例》等知识进行了测试, 引导党员干部牢固树立“四个意识”，主动自觉践行“两个维护”的历史使命和政治责任。四是纪工委在街道、社区干部、党员中开展学习《身边的警钟》。
三、创建全国文明城市
1、大力培育和践行社会主义核心价值观,推进道德引领工程建设，全面开展身边好人评树活动。全年评选出社区文明家庭50户、文明小区5个，社区广泛开展“传家训立家规扬家风”活动。完善文化站功能室建设，新增乐器5种、书籍500余册，更换健身器材28个，更好服务广大居民群众。
2、深化拓展学雷锋志愿服务活动,推动志愿服务活动常态化、长效化。建立标准化学雷锋志愿服务站6个，服务驿站1个，全年开展医疗、法律、环保等专业志愿服务20次，开展党员志愿服务24次，开展四关爱志愿服务28次，开展文明风尚倡导志愿服务12次。通过类型多样的志愿服务活动弘扬文明新风尚。
3、大力加强未成年人思想道德建设, 用爱守护未成年人健康成长。广泛开展清明“网上祭英烈”“感恩父母朗诵”“我们的节日”主题读书教育等活动,引导广大未成年人积极培育和践行社会主义核心价值观。我办在五个社区全面建立“居民议事会”、“红白理事会”、“道德评议会”和“禁毒禁赌会”，成立“四会”领导小组，健全完善村规民约，制成图版装订在墙。狠抓文明风尚培树工作、四会一约建设，引导树立新型的婚俗观、丧葬观、人情观、生活观。
四、经贸工作
1、我办4个重点项目（2个打捆项目），目前鸿大中城正在进行地下车库及路面的扫尾工程，以及进行基础设施建设、绿化、修路工程，已交房120余户。因今年我办服务业企业爱尚你健康管理有限公司退出联网直报，而且爱尚你健康管理有限公司的数据一直是我办服务业的主要经济数据。所以导致我办服务业经济数据相比同期负增长。
2、全国第四次经济普查在经贸办和各部门的努力配合下经济普查工作进展情况：个体户清查摸底2850户，法人单位摸底清查487户，同比第三次经济普查，个体户数多了271户，法人单位多了271户。
五、劳动保障
1、截止12月，城镇新增就业480人，完成目标任务数105%；城镇失业人员再就业306人，完成目标任务数103%；帮助大龄困难人员实现再就业120人，完成目标任务数110%；城镇登记失业率控制比率3.6%；申领社保补贴人数150人，为84人办理了《就业失业登记证》。免费技能培训20人，组织专场招聘会3场。免费发布企业招聘信息120条。
2、我办在辖区范围内开展农民工工资支付情况专项检查。此次专检共检查用人单位17家，其中建筑企业1家，加工企业2家，住宿餐饮企业10家以及其他用人单位4家，涉及的职工人数为66人，其中农民工人数为25人，农民工签订劳动合同人数为20人，在这次专项检查中未发现用人单位拖欠职工工资的情况。
3、城乡居民社会养老保险截止目前，成功为辖区内居民办理了城乡居民社会养老保险66人；为既是低保又是一二级残疾的参保居民办理享受国家当年补贴第一档待遇8人；成功为22人办理到龄（60岁）领取待遇的申领，其中新参领取待遇3人，续保领取待遇19人，及时办理死亡人员注销33人，完成退休人员生存状况和资格认定信息调查工作1863人。
4、城镇居民基本医疗保险，今年的城镇医保政策有所改变，合并了城乡居民医保，缴费基数为原180每人每年提高到220元每人每年， 2018年累计新增参保人员832人，其中正常参保缴费人数为5763人，低保及重度残疾免缴费人数为65人。
六、城市环境卫生、环境保护
1、为做好长效管理城管办制定了“城管队员道路管理”责任制、“清扫保洁员管理责任制”、“居民院落检查评比制度”管理制度，不定期对辖区环境卫生进行卫生检查、评比。全年对辖区内的建筑物、堆积物、陈年垃圾山、水泥墩等杂物进行清理，累计出动民工200余次，清理的杂物运输300多台次。安排专项人员进行数字化平台的派单、处置，全年我办数字化平台共处理约2500余次案例，处置效率长期居于全区前列。
2、5月针对沿江桥下非法捕鱼、停靠渔船、污水直排等严重污染环境、影响交通和居民正常生活的问题，通过先期发布公告，采取严防死守，逐个击破。对工地、运输渣土、砂石车辆带泥上路，街道党政主要领导带队，从部门抽调执法人员组成攻坚组，开展了环境保护专项整治行动。在各重要路段检查拦截脏车，宣传教育车主100余人，现场查处并督促整改50余辆。
3、控违拆违。我办每天安排队员在辖区内巡查是否有新增的违章建筑，发现一起拆除一起，对违法建设“零容忍”。全年我办共拆除2处新增违章建筑。
5、为切实加强环境保护的整治，提高居民的生活质量。我办按照市、区要求，联合城管局、食药局、环保局对辖区板井巷、红星巷的19家餐饮店进行为期一个月的油烟污染专项整治并要求每家餐饮店都安装高效油烟净化设施。对中央环保督查组的交办单及时进行跟踪处理，通过三天的调查与摸排，对“嘴莫停”火锅店的噪音问题进行了改造隔离处理、对红星巷餐饮店油烟净化器不达标的商家下达了整改通知书，进行了油烟净化重新检测，达标后方可开业。
七、综合治理
1、全面规范了5个社区的综治工作阵地，做到了有牌子、有场所、有制度、有档案，特别对综治档案进行了规范，真正达到了“活动记载准确，动向管理到位，各种档案齐全”的要求。年初我办与区委签订了社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书后，将区下达的各项工作任务，层层分解到各科室、各社区。同5个社区、签定各种责任书。
2、为充分发挥各社区、各单位综治人员的作用，我办建立健全了《矛盾纠纷定期排查制度》、《矛盾纠纷零报告制度》、《矛盾纠纷定期回访制度》、《矛盾纠纷检查督办制度》、《维稳信息督查员制度》，要求维稳人员关注热点、重视难点，做到重要问题专门报，热点问题快速报，建立畅通的信息反馈机制，及时了解民情，把苗头性问题消灭在萌芽状态。对于敏感时期，我们保持高度警惕，专门建立了值班制度和情报管理制度，对不稳定因素信息做到不漏报、不瞒报、不乱报、不错报，准确及时掌握社会动态，预防和化解群体性事件，司法所成功调处矛盾纠纷13起。辖区内无因调解工作不到位引起民转刑案件发生的情况。
3、积极开展“禁毒”等综合治理专项整治行动，确保节日假期安全稳定工作。办事处成立专业治安巡逻队,安排上半年的4、5月份，下半年9、10月份办事处及社区干部每天组织在辖区内巡逻。今年桥头派出所破获涉毒案件31起，强制戒毒19人，社区戒毒12人。通过“三帮一”帮教措施，每季度对吸毒人员上门走访帮教，今年共给42名在家的吸毒人员做尿检，确保在家吸毒人员管控到位。加强对安置帮教工作专干的教育培训，对监外人员（6人）严格管理到位。
4、结合“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动、“学思想、转作风、访民情、解民忧”大走访活动、“学思想、访民情、真帮扶、兴街道”作风建设主题实践活动，充分利用恳谈会议（50场次）、横幅（60条）、微信（小学班级、企事业单位干部职工关注综治相关公众号）、海报（数百张）、宣传橱窗（50块宣传平安建设、综治民调、扫黑除恶、禁毒、武装、反邪教等）及结合综治民调走访入恳谈会（学思想、转作风、访民情、解民忧）活动在3-5月、8-11月走访入户（每名干部职工各走访40户），发放综治等相关资料数万份，社区群众工作站人员在每月的25日、26日、27日工作日结束后，在28日向办事处群工办及时汇报工作，以便办事处及时掌握情况，更好的服务群众。我办高度重视反邪教工作，严格落实对“法轮功”等邪教的防范监控，建立“零报告制度”，敏感时期“实行24小时值班，并落实零报告制度。全力确保两会期间、节假期、特别防护期“三个零指标”管理目标的实现和社会和谐稳定。我办目前邪教分子为0。全年发放反邪教宣传资料5000多份，通过摸底排查，辖区内没有发现“法轮功”、“三元会”、“中功”等邪教组织。
5、认真组织开展流动人口、出租房清查活动，建立完善流动人口管理服务机构年初制定流动人口与出租房屋清查行动方案。集中人员、集中时间，开展逐组、逐栋、逐户展开地毯式清查，做到每个组、每条巷、每个院落都有明确的清查责任人。今年我办共录入三实信息4600多条，对流动人口和出租房屋全面彻底地清查和登记。
6、今年以来，我办结合民情走访活动，共收集群众反映的意见问题26个，集中解决了11个，解决了群众反映的晚上照明问题，安装路灯16盏,另外我办出资5万多元在年底时解决三条小巷的路面硬化，及修复了部分损坏的健身器材，在辖区内新增了45个摄像头，解决了广大居民最直接，最急切的民生问题。
八、民政工作
1、扎实开展城乡低保核查，办事处成立了核查领导小组和以社区为单位的5个工作专班，深入开展调查，对现有城乡低保户822户和今年新申请的35户对象进行全面入户调查。经全面核查全办新增低保户35户，46人，增低保金5860元；对条件好转、领社保金、退休金、大学毕业、死亡的共163户257人上报停发。核查后全办共有低保户822户，1369人。摸底登记低保经办人近亲属，全办无一人。
2、社会救助及时准确到位。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给与非定期、非定量的临时救助。一是对因灾、因家庭生活困难的对象，按程序申报及时足额发放救助金，因灾救助28人；优抚对象111人。二是申报大病医疗救助对象101人。三是残疾人两项补贴，重度护理补贴207人，生活困难补贴214人。对特困、孤儿水平逐步提高。严格按照规定条件，依照有关程序重新核定特困、孤儿对象，全办共有特困及孤儿对象8人，建立相关对象信息台账。对残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，系统共录入480人；对退役军人和其他优抚对象信息采集工作，截止今日有628人已完善资料建好档案录入系统。
九、信访工作
我办有上访老户8人，其他各类上访群体总计人数达50余人，网上信访案件36起。通过正确部署、严格落实“五包一”加上相关部门配合，今年为止信访办共化解信中云、石明华、毛祖富、常早明、和顺华府群访共五个信访案件。
2、各社区建立了挂点领导接待日制度，及时处理、解决各种问题，力争把问题消除在萌芽状态。到目前为止共接待群众来信来访10余次，做到了群众来访有人接待，反映问题有人处理。
3、积极开展“三无”社区的创建活动，对各社区进行摸底排查，对存在的问题进行了全面的分析、对照要求进行了全面梳理，目前肖家牌社区的信访情况做了底子清、情况明，工作措施到位，基本符合“三无”社区的申报创建。
4、坚持依法处理各类信访案件，做到依法处理与解决问题并重、教育与惩戒并行，树立合理合法的依法解决、不合理的坚决不支持、违法的坚决打击。重点对赴省进京违法上访人员进行了约谈和管控，并及时与公安派出所协调沟。
5、2018年，我办共接到省第三巡视组交办件四件，其中退回案件一件，即中河街社区居民郑震辉向第三巡视组提出要到市信访局查找本人1996年8月在市政府信访时时任市长孔令志做出批复的存根。我办在走访听取郑震辉本人的诉求后，因本交办件的权责在市信访局，信访办当即向区信访局反映情况，在与上级沟通后，信访办及时下达了不予受理告知书，交办件及时退回由市有关部门进行办理。办理省委巡视组案件三件，其中一件经过调查了解属于涉法涉诉范畴，不属《信访条件》受理范围，在与信访人刘芳村沟通后，建议信访人走司法渠道维护自己的权益。李军华所反映的问题与事实不符一件，信访办先后走访市房产局、市产权登记处、肖家排社区了解情况，在办事处司法所主持下召开信访人、肖家排社区、居民群众听证会。经过各方的沟通及质证表明信访人李军华所反映的问题与事实不相符，经与信访户的沟通，建议其应当重新搜集相关证据、资料，再通过法律途径维护自己的权益。与区食品药品监督管理局、区人力资源和社会保障局合办案件一件。信访人刘成元反映邵阳市红十字医院问题案件牵涉到三部分，一部分是有法院终审判决，但一直未执行到位，属涉法涉诉范畴，不属《信访条件》受理范围，另一部分反映问题不被区食品药品监督管理局、区人力资源和社会保障局认可，还有一部分区食品药品监督管理局反馈为市药品监督管理局才有职权管辖，已由市局办理。信访办在与信访人的多次了解沟通后，建议走司法渠道维护自己的权益。
十、安全生产
1、今年我办充分利用永久性宣传栏5块、宣传横幅70余副大力宣传烟花爆竹打非工作及城区内禁止燃放烟花爆竹行为、印制冬季消防安全知识宣传册6000份。
2坚持“分级管理，属地为主”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，按照职责分工每个站办所都对直接监管的行业单位开展了全覆盖安全检查；检查经营企业15家、学校及幼儿园7家、电影院2家、纸烛店11家、危化经营店5家、液化气瓶转运点1家；对发现的隐患及时下达整改通知，并督促整改落实到位。
3、在1月9日、1月12日、2月7日办事处联合派出所干警对全办辖区内展开全覆盖“春雷2018”烟花爆竹打非专项整治行动，对所有纸烛店、超市、鲜花店逐个进行排查，发现12家超市、4家纸烛店、1家鲜花店存在非法销售、储存烟花爆竹现象，派出所对门店进行警告处理，并收缴共计500余封，关闭一家充氢气球店；并于12月22日、1月2日、3日、2月6日、7日联合消防大队、派出所干警对辖区内的重点日恒、宝华、昭陵市场开展消防安全检查，发现2家商户存在消防安全隐患、6家采取明火取暖现象，派出所对存在安全隐患的经营户下达了整改通知书，并对采用明火取暖现象进行教育。
4、针对部分企业、个人和群众安全生产意识淡薄，安全用电、交通安全等意识较差的情况，我办与区安监局及区安委会成员单位于6月15日在友阿国际广场共同设立咨询台，对居民、群众提供咨询和散发宣传材料，通过一天的宣传，共接待咨询群众600多人次；设立各类宣传展板60余块；散发宣传材料2500余份。
5、“强执法防事故”“秋季攻势”行动中，办事处各监管部门对危化品、烟花爆竹、金属冶炼、城镇燃气、民爆物品等重点行业企业以及消防安全重点单位、重点建设施工项目、“两客一危”企业和校车等重点监管对象实现全覆盖执法检查，在执法检查过程中，发现7家生产经营单位没有完全按照《湖南省落实企业主体责任制规定》的要求落实，在对辖区经营门店检查中也发现部分门店没有按照桥头办事处安全生产经营门店责任状内容落实要求，办事处对7家生产经营单位、15家经营门店进行了执法处罚。
十一、卫计工作
我办常住人口约20185人，流动人口1518人，流出人口1375人，现有已婚育龄妇女3663人。今年，全办共出生人口170人，一孩出生人口78人，二孩出生人口92人，出生率为9.2‰，人口自然增长率为1.5‰，出生性别比为100:107，符合政策生育率为96%。
1、自独生子女父母奖励政策实施以来，我办已经为辖区247名对象做好认证和录入，耐心做好群众的解释工作200余人次。同时，认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，其中重点对辖区内31个失独家庭父母落实补助，建立市、区、办事处、社区四级日常关心和节日慰问帮扶机制，让失去了亲人的家庭走出阴影，时刻沐浴在党和政府的关怀中。
2、我办不断提高依法行政水平，进一步探索依法行政新方法，不断强化社会监督。通过政务网站、政务公开栏、计生宣传栏等途径，将计划生育有关政策法规和制度上墙向社会公开，并及时将各种案件的处理情况向群众公布，增强了计生行政执法透明度，为依法行政工作提供了良好的外部监督环境。今年，我们办事处在社会抚养费征收方面，立案查处违法生育对象5例，政策外生育查处率100%。
3、多管齐下预防打击两非，维护人口与计生工作秩序。为贯彻落实省市区集中整治“两非”相关文件精神，进一步预防和控制辖区人口出生性别比例失调。我办通过悬挂横幅、印制宣传材料、开展“关爱女孩” 等活动，不断引导辖区广大干部群众进一步树立科学文明的婚育观点。同时，严守引产审批流程，各社区对怀孕4个月以上的育龄妇女实行严格的跟踪服务，严厉打击不明原因的流产和非法引产行为。目前，我办无一例非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠事件，人口性别比相比去年有明显的下降。
4、今年，办事处陆续开展了“4.11流动人口关爱行动”、“5.29计生科技服务周”、“7.11世界人口日活动”等活动，制作宣传横幅108条，发放宣传资料12000余份。
5、提供贴心服务。在全市率先开展计划生育便民服务代理制度，由社区专干为那些行动不便、没有时间、以及家庭困难的群众提供上门上户的计生服务，将群众跑转变为干部跑，大大的减少了群众来回奔波的次数，切实方便了群众。截至目前，我们共为68户居民提供了该项服务
中共双清区桥头街道工作委员会
双清区桥头街道办事处
2019年2月28日